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现代企业全面预算管理探讨

一、现代企业在全面预算管理方面存在的问题

（一）企业进行预算管理时未能充分发挥信息技术的作用

当前部分企业在进行预算管理时并未意识到预算管理信息化对企业的重要性。某些石油企业每年的预算报表只是通过对以前年度的预算或者决算报表进行修改，未使用先进的信息化技术对预算报表所列项目进行编制审核。同时，部分企业也会在进行预算编制时不愿意采用新型技术手段，宁可采用人力成本较高的预算编制管理模式。以上行为都属于企业管理者或者财务人员对于预算管理的信息化认识程度较低，最终造成预算管理没有更好发挥作用。例如，A公司是一家大型石油开采冶炼企业。由于涉及业务主要为石油开采及冶炼，因此企业内部对于预算报表的执行度很高。但是该企业由于预算管理的信息水平较低，因此每年预算编制过程的人力成本较高，同时存在编制周期较长、难以对项目进行准确性核对等问题。给企业未来发展带来了一定风险。

（二）企业对于全面预算和财务预算的区分度较低

对于企业而言，全面预算应该包括企业内部众多环节的预算过程，因此全面预算的综合性较强，不单纯是财务部门或单独某一部门的事情。但是由于全面预算最终会被反映成为财务部门编制的财务预算中，因此很多石油企业便认为全面预算实质上就是财务预算。这种观念实质上存在极大的不合理性。这是因为一旦将全面预算和财务预算划了等号，必然导致预算从编制到执行等过程全部由财务部门来承担责任，这必然加重了财务人员的工作负担，同时也会导致其他部门不重视预算内容、随意开支，最终造成企业预决算差距过大，难以把握资金使用效率的状况。例如，B油田有限责任公司是以石油、天然气的勘探、开发为主营业务的国家控股特大型企业。该企业编制2014年度预算时，相关管理人员认为就是财务部门通过以前年度决算报表及预算报表进行调整，便可以获得2014年度的预算报表，导致正常生产经营中存在大量不按照预算执行的情况，同时其他部门并不配合预算的执行，最终造成预决算差额过大，企业利润受到严重压缩。

（三）企业进行预算编制的过程尚待优化

当前我国部分石油开采企业在进行预算编制时存在编制方法需要优化的问题，主要表现在以下几个方面：首先，由于石油开采企业包含项目较多，而目前部分企业在进行预算编制时，预算项目覆盖面较窄，无法全面覆盖企业涉及的所有开支项目。尤其是对企业资产负债表内的资产、负债项目及现金项目的预算编制管理较少，只注重了原油产销量和成本费用等内容的预算编制。其次，由于大多石油开采企业在进行预算编制时都采用了操作简单、但合理性欠缺的预算编制方法——增量预算编制或者固定预算编制，这造成企业预算额逐年攀升，其中不合理的项目又未得到剔除，这必然增加了企业成本负担，也降低了预算的灵活性。例如，C企业属于某大型国有石油开采企业的下属子公司，主要从事油气勘探工作及后续的开采。该企业从成立开始便采用固定预算编制方法，对于预算项目并未进行任何调整，这造成企业业务种类变动后预算项目仍然未跟着变动，预算报表形同虚设，无法指导企业生产经营。

二、现代企业加强全面预算管理的举措

（一）提高企业于预算管理的信息化水平

现代石油企业想要加强自身全面预算管理能力，需要提高自身对于预算管理的信息化水平。只有这样才能避免企业预算编制管理耗时过长，项目准确性较低等现象。首先，企业老板或者管理层需要明确按预算报表从事日常工作的思维，对于新的信息化技术及处理系统进行有效引进，只有这样才能从根本上提高企业预算管理的信息化水平。其次，由于石油行业的特殊性，新的信息系统需要符合企业的日常经营状况，保障预算编制管理的信息有效性。这样既可以节省企业的人力成本，又可以帮助企业提高编制预算的效率。最后，石油企业可以通过举办培训会和年终决算考核等方式对新引进的技术化、信息化系统使用进行培训，让财务相关人员及各个部门负责人了解预算管理系统的操作手段，以达到从人力方面降低预算编制失误率的作用。

（二）提升全面预算管理在各个部门中的落实程度

对于现代企业而言，只有明确了全面预算管理和财务预算管理的区别，才能不断提升全面预算管理在各个部门中的落实程度，最终达到加强全面预算管理的目的。首先，石油企业需要加强对于全体员工有关预算管理的培训，让各部门意识到预算编制及管理是全企业所有员工需要共同参与的项目，也是全体员工的共同责任，只有这样才能减轻财务人员的负担，将精力转移到预算审核和拨款批复中来。其次，各个部门的负责人需要对往年部门开销进行适当梳理，对于超过预算报表的项目进行合理性解释，对于未列支项目进行主动剔除。除此之外，财务部门需要严格按照企业财务制度和监管制度办事，严防绕过部门负责人或者相关负责人，私自开条报账的行为，杜绝老员工通过不合理手段获取资金的行为出现。这样对促进企业生产经营进入规范化、精细化操作，资金使用透明化有重要效果。

（三）优