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固定资产管理与报废处置流程手册

一、本手册适用范围与应用场景

本手册适用于各类企业、事业单位及社会团体（以下统称“单位”）的固定资产全生命周期管理，涵盖从资产购置入账、日常使用维护到报废处置的完整流程。具体应用场景包括但不限于：

新购固定资产验收登记与入账；

资产在部门间调拨、借用或归还；

定期固定资产盘点与账实核对；

达到报废年限、毁损或技术淘汰资产的处置申请与执行；

固定资产台账维护与数据统计分析。

二、固定资产全生命周期管理流程

固定资产管理遵循“统一领导、分级负责、全程管控、责任到人”原则，分为入账管理、日常运维、盘点清查、报废处置四大核心环节，具体操作

（一）资产入账管理

购置验收

资产使用部门根据工作需要提交《固定资产购置申请表》，经部门负责人经理审核、分管领导总审批后，交由采购部门执行采购。

资产到货后，使用部门联合采购部门、行政部（或资产管理部）共同验收，核对资产名称、规格型号、数量、质量、供应商信息及发票等凭证，确认无误后填写《固定资产验收单》。

登记建卡

行政部（或资产管理部）凭《固定资产验收单》、发票复印件等资料，在固定资产管理系统中创建资产卡片，录入以下信息：资产编号、名称、规格型号、类别（如电子设备、办公家具、机械设备等）、购置日期、原值、预计使用年限、残值率、使用部门、保管人等。

资产卡片后，打印并粘贴“固定资产标签”（标签包含资产编号、名称、使用部门等信息），标签应固定于资产显眼位置，便于识别与管理。

财务入账

财务部根据《固定资产验收单》、发票等原始凭证，按照会计准则进行资产入账处理，借记“固定资产”，贷记“银行存款/应付账款”等科目，保证账实、账证、账账一致。

（二）资产日常运维

领用与归还

员工领用资产时，需填写《固定资产领用申请表》，经部门负责人审批后，至行政部（或资产管理部）办理领用手续，领取资产并签字确认。

调离岗位或离职时，须将所使用资产交还至行政部（或资产管理部），办理归还手续，保证资产完好无损。

维护与保养

使用部门负责资产的日常维护（如清洁、简单故障排查），并定期向行政部（或资产管理部）提交《资产维护记录表》。

对于大型、精密或专业设备，行政部（或资产管理部）应联系专业机构进行定期检修，延长资产使用寿命。

调拨与转移

因机构调整或工作需要需跨部门调拨资产时，由调入部门提交《固定资产调拨申请表》，经调出部门、行政部（或资产管理部）、财务部审批后，办理资产转移手续，更新资产卡片中的使用部门、保管人等信息。

（三）资产盘点清查

盘点计划

行政部（或资产管理部）于每年年末制定《固定资产盘点计划》，明确盘点范围、时间、参与人员（含财务部、使用部门代表）及分工。

现场盘点

盘点人员以资产卡片为基础，逐一对资产进行实地清查，核对资产编号、名称、数量、使用状态（在用、闲置、维修、报废等）与保管人信息，填写《固定资产盘点表》。

差异处理

对盘点中出现的盘盈（账外资产）、盘亏（账面有实无）情况，盘点人员需查明原因，填写《资产盘盈/盘亏报告单》，经使用部门负责人签字确认后，报行政部（或资产管理部）、财务部审核。

盘盈资产需补办入账手续，盘亏资产需明确责任（如管理不善、遗失等），根据单位规定追究相关人员责任后，进行账务调整。

（四）资产报废处置

当资产达到以下条件之一时，可启动报废处置流程：

已超过规定使用年限且无法继续使用；

虽未达年限，但因技术落后、损坏维修成本过高（超过原值50%）等原因，经技术鉴定确无使用价值；

因自然灾害、意外等导致资产毁损，无法修复。

具体步骤详见本章“三、资产报废处置详细步骤”。

三、资产报废处置详细步骤

资产报废处置需遵循“公开、公平、公正”及“合规、高效”原则，严格执行“申请-鉴定-审批-处置-核销”流程，保证资产处置规范、防范国有资产流失。

（一）报废申请

发起申请

资产使用部门填写《固定资产报废申请表》，详细说明资产名称、编号、规格型号、购置日期、原值、使用年限、报废原因（如自然损耗、技术淘汰、毁损等）及现状（如无法开机、部件老化等），并附资产实物照片。

提交材料

将《固定资产报废申请表》、资产原购置发票复印件（如有）、维修记录（如有）等材料提交至行政部（或资产管理部）。

（二）技术鉴定

鉴定小组组成

行政部（或资产管理部）牵头，组织技术部（或专业机构）、财务部、使用部门成立资产鉴定小组，对报废资产进行技术鉴定。

鉴定内容

核查资产实物与申请信息是否一致；

评估资产维修可行性及维修成本；

确认资产是否达到报废标准（如使用年限、技术功能、损坏程度等）。

出具鉴定意见

鉴定小组填写《固定资产报废技术鉴定表》，明确鉴定结论（如“同意报废”“建议维修后使用”“不同意报废”），并由鉴定小组成员签字确认。

（三）审批决策

根据资产原值及单位授权，实行分级审批：

原值≤5万元：