一概念框架协议采购是指集中采购机构或者主管预算单位对技术服务等标准明确统一需要多次重复采购的货物和服务通过公开征集程序确定第一阶段入围供应商并订立框架协议采购人或者服务对象按照框架协议约定规则在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式注框架协议采购可以确定1名或多名入围供应商27课件讲解.pptxVIP

五、框架协议采购

（一）概念

框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务；

通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则；

在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。

注：框架协议采购可以确定1名或多名入围供应商。

五、框架协议采购

（二）框架协议采购的分类

封闭式框架协议采购

①通过公开竞争订立框架协议，供应商需要竞争才能入围；

②采用价格优先法或质量优先法进行评审。除经框架协议约定的补充征集程序外，不得随意增加协议供应商；

③入围供应商无正当理由也不允许退出。

开放式框架协议采购

由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，愿意接受协议条件的供应商可以随时申请加入，也可以随时退出。

封闭式框架协议采购是框架协议采购的主要形式。

五、框架协议采购

（三）框架协议订立的一般程序

（1）框架协议采购需求在框架协议有效期内不得变动。

（2）面向采购人和供应商开展需求调查时，应当选择具有代表性的调查对象，调查对象一般各不少于3个。

（3）集中采购机构或者主管预算单位应当在征集公告和征集文件中确定框架协议采购的最高限制单价。

（4）货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。

五、框架协议采购

（四）封闭式框架协议的评审方法

（1）封闭式框架协议采购程序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括价格优先法和质量优先法。

（2）其中价格优先法是主要方法，质量优先法的适用范围有严格限制。

五、框架协议采购

（五）封闭式框架协议采购的合同授予

封闭式框架协议确定第二阶段成交供应商的方式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候。

直接选定

是确定第二阶段成交供应商的主要方式

二次竞价

一般适用于采用价格优先法的采购项目

顺序轮候

顺序轮候一般适用于服务项目

五、框架协议采购

（六）开放式框架协议采购程序

（1）征集人应当发布征集公告，邀请供应商加入框架协议。

（2）征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。

（3）征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。征集人应当在审核通过后2个工作日内，发布入围结果公告，并动态更新入围供应商信息。

（4）征集人应当确保征集公告和入围结果公告在整个框架协议有效期内随时可供公众查阅。

（5）第二阶段成交供应商由采购人或者服务对象从第一阶段入围供应商中直接选定。

（6）供应商履行合同后，依据框架协议约定的凭单、订单以及结算方式，与采购人进行费用结算。

五、框架协议采购

（七）框架协议的解除

1.退出

（1）封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。

（2）开放式框架协议入围供应商可以随时申请退出框架协议。

2.解除

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；

（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

（3）无正当理由拒不接受合同授予的；

（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的。