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社会组织信用信息管理办法
社会组织信用信息管理办法旨在规范社会组织信用信息的采集、管理、使用和公开,促进社会组织诚信自律,提升社会治理水平。本办法适用于各级人民政府及其有关部门、社会组织以及社会公众与社会组织信用信息相关的活动。以下是对本办法的解读和实施指导。
一、总则
(一)目的和依据
本办法的目的是为了加强社会组织信用信息管理,建立健全社会组织信用体系,推动社会组织诚信自律,促进社会组织健康发展。本办法依据《中华人民共和国社会团体登记管理条例》《中华人民共和国民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等法律法规制定。
(二)基本原则
1.合法公开原则:信用信息的采集、管理、使用和公开应当遵守法律法规,保障信息主体的合法权益。
2.客观真实原则:信用信息应当真实、准确、完整,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
3.公平公正原则:信用信息的采集、管理、使用和公开应当公平、公正,不得歧视任何组织或个人。
4.安全保密原则:信用信息应当保密,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
5.社会共治原则:鼓励社会公众参与信用信息的监督,形成政府、社会组织、社会公众共同参与的社会治理格局。
二、信用信息的采集
(一)信用信息的种类
1.基本信息:包括社会组织的名称、住所、负责人、登记信息、业务范围等。
2.行政许可信息:包括社会组织设立、变更、注销的行政许可信息。
3.行政处罚信息:包括社会组织受到的行政处罚信息。
4.守信信息:包括社会组织获得的荣誉、表彰、奖励等守信信息。
5.失信信息:包括社会组织受到的失信惩戒信息、违法违规行为信息等。
6.自律信息:包括社会组织内部管理制度、自律承诺等自律信息。
7.其他信息:包括社会组织参与的社会活动、捐赠信息、评估结果等。
(二)信用信息的采集方式
1.政府部门采集:各级人民政府及其有关部门在履行职责过程中,依法采集社会组织信用信息。
2.社会组织自行申报:社会组织应当如实申报信用信息,并定期更新。
3.社会公众举报:鼓励社会公众举报社会组织信用信息问题,经核实后录入信用信息系统。
4.第三方机构采集:经政府有关部门授权的第三方机构,可以采集社会组织信用信息。
三、信用信息的管理
(一)信用信息的管理机构
1.政府部门:各级人民政府及其有关部门负责本行政区域内社会组织信用信息的管理工作。
2.社会组织登记管理机关:社会团体登记管理机关、民办非企业单位登记管理机关、基金会登记管理机关负责具体的社会组织信用信息管理工作。
3.信用信息平台:建立统一的社会组织信用信息平台,实现信用信息的集中管理和共享。
(二)信用信息的管理流程
1.信息采集:按照本办法规定的信用信息种类和采集方式,采集社会组织信用信息。
2.信息审核:对采集到的信用信息进行审核,确保信息的真实性和准确性。
3.信息录入:审核通过的信息录入信用信息平台。
4.信息更新:社会组织应当定期更新信用信息,确保信息的时效性。
5.信息查询:社会各界可以通过信用信息平台查询社会组织信用信息。
四、信用信息的使用
(一)信用信息的使用范围
1.行政审批:政府部门在实施行政审批时,可以参考社会组织信用信息。
2.政府采购:在政府采购中,可以将社会组织信用信息作为评标参考。
3.招标投标:在招标投标中,可以将社会组织信用信息作为评标参考。
4.政策扶持:对守信社会组织给予政策扶持,对失信社会组织进行限制。
5.社会监督:鼓励社会公众通过信用信息平台监督社会组织行为。
(二)信用信息的使用方式
1.内部决策:政府部门在内部决策时,可以参考社会组织信用信息。
2.外部评价:社会各界在评价社会组织时,可以参考社会组织信用信息。
3.信用评级:对社会组织进行信用评级,并公布评级结果。
五、信用信息的公开
(一)信用信息的公开原则
1.依法公开:信用信息的公开应当遵守法律法规,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
2.及时公开:信用信息应当及时公开,确保信息的时效性。
3.全面公开:除依法不予公开的信息外,其他信用信息应当全面公开。
(二)信用信息的公开方式
1.信用信息平台:通过社会组织信用信息平台公开信用信息。
2.政府网站:通过政府网站公开信用信息。
3.新闻媒体:通过新闻媒体公开信用信息。
六、信用信息的监督
(一)监督主体
1.政府部门:各级人民政府及其有关部门负责对社会组织信用信息的监督。
2.社会组织登记管理机关:社会团体登记管理机关、民办非企业单位登记管理机关、基金会登记管理机关负责对具体的社会组织信用信息进行监督。
3.社会公众:鼓励社会公众参与信用信息的监督。
(二)监督方式
1.投诉举报:社会各界可以通过投诉举报的方式,对信用信息的真
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