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第40讲公路工程施工招标投标程序（一）

第四章公路工程招投标

大纲要求：

1.方式与程序；

2.文件的编制；

3.工程评标与定标；

4.工程投标策略与方法。

知识点：管理第二章、第六章

计价第四章

第四章公路工程招投标

本章主要题型

1.招投标程序：以改错型的问答题为主，可以独立命题，也可与其他题型相结合。

2.投标技巧：各种报价方法的合理使用，可与时间价值相结合，问答题和计算题。

3.决策树法选择最优投标方案。

4.评标方法：综合评分法、经评审的最低报价法，以计算题为主。

相关文件

《人民招标投标法》

《人民招标投标法实施条例》

《公路工程施工》

《公路工程建设投标》

《公路工程施工招标资格文件》

专题讲解：

一、公路工程施工招标投标程序

二、决策树在投标决策中的运用

三、报价技巧的选择和运用

四、评标定标的具体方法

案例：4-1，4-2

一、公路工程施工招标投标程序

招投标的三大阶段

第一阶段：招备阶段（确定招标范围、招标方式、组织形式、合同类型；编制资格公告或招标公告、资格

文件、）

第二阶段：招投标阶段（发布要约邀请文件、发售资格文件和、组织现场踏勘、标前会议、招标工作

实施、投标）

第三阶段：决标阶段（开标、清标、评标、定标、签合同）

第一阶段：招备阶段

（一）招标范围

1.施工招标必须具备的基本条件

（1）招标人已经依法成立。

（2）初步设计及概算应当履行手续的，已经批准。

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。

（4）有相应或已经。

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

2.下列工程项目必须招标：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有投资或国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国、的项目。

2.有下列情形之一的，可以不进行招标：

（1）涉及国家安全、国家、抢险救灾或者属于利用实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；

（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（3）采购人自身具有工程施工或者服务的资格和能力，且符合法定要求。

（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者服务；

（5）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（6）国家规定的其他特殊情形。

招标人为适用前款规定弄虚，规避招标。

3.重新招标

依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的并采取相应措施后，应

当依照本办法重新招标：

（1）通过资格的申请人少于3个的。

（2）投标人少于3个的。

（3）所有投标均被否决的。

（4）中标候选人均未与招标人订立合同的。

投标人少于3个的，开标，投标文件应当当场退还给投标人；招标人应当重新招标。

第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照要求提交履约保证金，或者被查

实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标中标候选人

排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目、核准手续的、依法必须进行招标

的公路工程建设项目，报经项目、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行

招标。

（二）招标方式

1.公开招标，

是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。应当采用公开招标的工程范围：

（1）发展计划部门确定的