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通信工程安全应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对通信工程建设和运营过程中可能发生的各类突发事件，保障通信网络安全可靠运行，维护社会稳定和人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国通信法》、《通信工程建设标准》等相关法律法规和标准规范，结合通信工程实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于通信工程建设、运营、维护等各阶段可能发生的突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）预防为主，防救结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）资源整合，信息共享；

（5）科学处置，依法规范。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

成立通信工程安全应急指挥部，由公司主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，成员包括工程管理部、安全保卫部、技术保障部、后勤保障部等部门负责人。

2.2总指挥职责

（1）统一领导通信工程安全应急工作；

（2）审定应急预案，组织应急演练；

（3）协调各方资源，指导应急处置；

（4）向上级报告突发事件情况。

2.3副总指挥职责

（1）协助总指挥开展工作；

（2）负责分管领域的应急处置；

（3）协调相关部门协同作战。

2.4成员部门职责

（1）工程管理部：负责工程建设项目安全监督，组织工程安全评估，提出安全防范措施；

（2）安全保卫部：负责突发事件现场警戒，维护治安秩序，保障人员安全；

（3）技术保障部：负责通信网络安全运行，组织应急抢修，恢复通信功能；

（4）后勤保障部：负责应急物资储备，提供后勤保障服务。

三、预防与预警

3.1风险评估

定期对通信工程建设、运营、维护等各阶段进行风险评估，识别潜在的安全隐患，制定相应的防范措施。

3.2预警发布

根据风险评估结果，发布预警信息，包括预警级别、影响范围、防范措施等，及时通知相关单位和人员。

3.3预警响应

（1）Ⅰ级（特别重大）预警：启动应急响应，全力做好防范工作；

（2）Ⅱ级（重大）预警：加强监测预警，做好应急准备；

（3）Ⅲ级（较大）预警：密切关注事态发展，做好应急值守；

（4）Ⅳ级（一般）预警：保持信息畅通，做好应急准备。

四、应急响应

4.1信息报告

突发事件发生后，现场人员应立即向指挥部报告，指挥部应迅速核实情况，按规定向上级报告。

4.2应急处置

（1）启动应急预案，组织应急队伍；

（2）开展现场处置，控制事态发展；

（3）协调各方资源，提供技术支持；

（4）做好信息发布，稳定社会情绪。

4.3应急结束

突发事件得到有效控制，无次生灾害发生，经指挥部评估，可宣布应急结束。

五、后期处置

5.1善后处置

（1）做好受伤人员救治和伤亡人员家属安抚工作；

（2）清理现场，修复受损设施；

（3）评估事件损失，制定恢复计划。

5.2调查评估

对突发事件进行调查，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。

5.3恢复重建

根据事件损失情况，制定恢复重建计划，尽快恢复通信工程建设和运营。

六、保障措施

6.1通信保障

建立应急通信系统，确保突发事件发生时，通信线路畅通，信息传递及时。

6.2物资保障

储备应急物资，包括通信设备、抢修工具、防护用品等，确保应急处置需要。

6.3人员保障

组建应急队伍，定期开展应急培训，提高应急处置能力。

6.4资金保障

设立应急资金，确保应急处置和恢复重建需要。

七、应急演练

7.1演练计划

制定年度应急演练计划，明确演练时间、地点、内容和参与人员。

7.2演练实施

组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急处置能力。

7.3演练评估

对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

八、附则

8.1预案管理

本预案由通信工程安全应急指挥部负责管理，定期进行评估和修订。

8.2预案解释

本预案由通信工程安全应急指挥部负责解释。

8.3预案实施

本预案自发布之日起实施。