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挡墙工程安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全挡墙工程安全突发事件应急处置机制，规范挡墙坍塌、滑移、裂缝、渗漏、基础失稳等安全事故的预防、预警、处置及恢复流程，提升应急响应速度与处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及工程延误，保障挡墙工程施工、运维期间的公共安全与工程稳定，维护周边环境与社会秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《地质灾害防治条例》《建筑施工安全检查标准》《建筑边坡工程技术规范》《挡土墙设计规范》等国家法律法规、行业标准规范，结合本挡墙工程（□重力式挡墙□悬臂式挡墙□扶壁式挡墙□加筋土挡墙□其他：__________）的工程类型、建设规模、地质条件、施工工艺及辖区安全管理要求编制。

（三）适用范围

本预案适用于本挡墙工程从施工准备、基础施工、主体砌筑/浇筑、竣工验收至运维期的全阶段，覆盖挡墙本体、基础工程、回填土工程及周边受影响区域，针对自然灾害（暴雨、洪水、地震、滑坡）、地质条件突变、施工违规操作、材料质量缺陷、设备老化、外力撞击等引发的挡墙坍塌、滑移、裂缝扩张、渗漏涌水、基础沉降等安全突发事件，适用于建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、运维单位、应急救援机构、公安部门、市政部门、医疗单位等相关协作单位及全体施工、抢险人员。

（四）编制原则

1. 安全第一，预防为主：强化挡墙工程全过程安全管控，提前开展地质勘察与风险评估，严格落实施工规范与巡检制度，从源头防范安全隐患；突发事件处置中始终将人员生命安全放在首位。

2. 统一指挥，分级响应：明确应急组织层级与职责，实行统一调度、分级负责、分工协作，确保应急指令畅通、处置高效有序。

3. 快速响应，果断处置：建立24小时应急值守机制，突发事件发生后立即启动预案，迅速组织人员疏散、隐患隔离与抢险救援，防止事态扩大。

4. 科学施救，精准施策：结合事故类型、现场地质条件、挡墙结构特点制定针对性处置方案，依托专业技术与设备开展抢险，提升处置质量与效率。

5. 协同联动，资源共享：加强与应急、公安、医疗、市政等外部部门的协同配合，建立联动机制，优化人员、设备、物资等资源配置，形成抢险合力。

6. 闭环管理，持续改进：完善突发事件报告、处置、总结、复盘流程，及时分析事故原因，优化防控措施与应急预案，提升安全管理水平。

二、应急组织体系及职责

（一）安全应急指挥部

成立挡墙工程安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为安全突发事件应急处置最高决策机构。

• 总指挥：（职务：，如建设单位项目负责人/施工单位总经理）

• 副总指挥：（职务：，分管技术）、（职务：，分管现场安全）

• 成员单位及人员：技术部、安全管理部、施工管理部、应急抢险队、疏散引导组、医疗救护组、物资保障组、通讯联络组、现场警戒组、后勤保障组及监理单位、勘察设计单位、应急救援大队、公安局、市政管理处、医疗急救中心等相关单位负责人。

• 指挥部办公室：设在__________（具体地点，建议靠近施工现场或运维中心），实行24小时值班制度，值班电话：，备用电话：，电子邮箱：__________；负责安全信息收集、隐患上报、应急指令传达、抢险进度跟踪等日常工作。

（二）核心职责分工

7. 总指挥：全面负责安全应急决策，接到突发事件报告后5分钟内下达应急启动、终止、升级指令；审批抢险方案、资源调配计划与资金使用申请；协调外部应急救援力量参与处置；统筹事故善后、责任认定与工程恢复，对全流程负总责。

8. 副总指挥：协助总指挥开展工作，按分工分管技术指导、现场抢险、安全监督、物资保障等专项工作；总指挥缺位时，按顺位代行总指挥职责；监督抢险措施落实，协调解决现场突发问题。

9. 技术部：负责挡墙工程技术管理，掌握地质勘察资料、设计图纸、施工方案等核心信息；突发事件发生后10分钟内初步判断事故原因、影响范围与发展趋势；制定针对性抢险技术方案，提供技术支持与指导；解决抢险过程中的技术难题，确保抢险质量达标。

10. 安全管理部：负责日常安全监管，制定安全管理制度与巡检计划；组织开展安全培训与应急演练；突发事件发生后立即排查现场安全隐患，设置警戒区域；监督抢险作业安全规范执行，防范次生事故。

11. 施工管理部：负责施工过程管控，落实施工方案与安全技术交底；突发事件发生后组织施工人员撤离，核实人员到岗情况；跟踪抢险进度，协调施工设备、人员配合抢险作业；抢险完成后组织工程修复施工。

12. 应急抢险队：由专业抢险人员、施工骨干、机械操作人员组成，队长：，联络电话：；配备挖掘机、装载机、沙袋、钢管、注浆设备、抽水机等抢险物资与设备；接到指令后30分钟内（市区工程）/60分钟内（郊区/山区工程）集结出发