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铁路信息化规划实施方案

引言

在数字经济加速演进、智慧社会建设深入推进的时代背景下，铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，其信息化水平直接关系到运输效率、安全保障、服务质量以及行业竞争力的整体提升。为顺应时代发展潮流，贯彻落实国家关于推进交通强国建设的战略部署，推动铁路行业向数字化、智能化转型，特制定本铁路信息化规划实施方案。本方案旨在明确未来一段时期内铁路信息化建设的指导思想、总体目标、主要任务、实施步骤及保障措施，为系统、有序、高效地推进铁路信息化工作提供行动指南。

一、总体思路与目标

（一）指导思想

以国家相关战略规划为指引，立足铁路行业发展实际，坚持以人民为中心的发展思想，以数字化、网络化、智能化为主线，以数据赋能为主攻方向，以提升运输服务质量和经营管理效能为核心，以关键技术突破和应用创新为动力，以安全可控和标准规范为保障，全面推进铁路信息化深度融合与创新发展，为建设交通强国、智慧铁路提供坚强支撑。

（二）基本原则

1.需求导向，应用牵引：紧密围绕铁路运输生产、经营管理、客货服务等核心业务需求，推动信息技术与业务场景深度融合，以应用成效检验信息化建设成果。

2.统筹规划，分步实施：加强顶层设计，明确发展方向和重点领域，避免重复建设和资源浪费。根据实际情况和轻重缓急，分阶段、有步骤地推进各项任务落地。

3.数据驱动，智能引领：充分挖掘数据要素价值，构建数据共享与业务协同机制，推动人工智能、大数据等新技术在铁路各领域的创新应用，提升智能化水平。

4.安全可控，自主可靠：高度重视网络安全和信息安全，加强关键信息基础设施保护，推动核心技术和重要产品自主可控，确保铁路信息系统安全稳定运行。

5.开放协作，共建共享：积极借鉴国内外先进经验，加强与产业链上下游的合作，推动技术、标准、数据等资源的共建共享，形成发展合力。

（三）发展目标

1.总体目标：到规划期末，建成布局合理、技术先进、功能完善、安全可靠、应用高效的铁路信息化体系，数据驱动能力显著增强，智能化应用水平大幅提升，运输服务更加便捷高效，经营管理更加精细科学，安全保障能力持续强化，铁路数字化转型取得决定性进展，有力支撑智慧铁路建设迈上新台阶。

2.具体目标：

*运输效率显著提升：关键运输生产流程信息化、智能化水平大幅提高，列车运行组织效率、货运装卸周转效率、客运乘降组织效率得到有效改善。

*安全保障能力持续增强：构建覆盖基础设施、移动装备、运营环境的智能监测预警体系，安全风险辨识与管控能力显著提升，事故发生率进一步降低。

*服务质量全面优化：打造更加便捷、智能、个性化的客货运输服务体系，旅客出行体验和货主满意度持续提升。

*管理现代化水平明显提高：实现经营管理各环节的数字化管控，决策支持的科学性和精准性增强，企业运营成本有效控制。

*创新能力稳步提升：形成一批具有自主知识产权的铁路信息化关键技术和应用成果，培养一支高素质的信息化专业人才队伍。

二、主要任务与重点工程

（一）智慧运输组织体系建设

1.铁路调度指挥智能化提升工程：

*升级完善现有调度指挥系统，引入人工智能、大数据分析技术，提升列车运行图编制、调整的智能化水平和应急处置能力。

*推进调度所智能化建设，实现行车指挥、列车运行状态、设备运用状况的集中监控与智能辅助决策。

*构建基于北斗导航、5G等技术的列车位置追踪与实时通信系统，提升行车安全保障和调度指挥效率。

2.货运组织信息化优化工程：

*打造一体化货运服务平台，整合货运受理、计划、调度、装卸、计费、交付等全流程业务，提供“一站式”线上服务。

*推广应用智能货运场站技术，实现集装箱、散货等货物的自动化装卸、智能仓储和精准配送。

*发展“铁路+”多式联运信息服务，加强与港口、公路、航空等其他运输方式的信息互联互通，提升联运效率。

3.客运服务智能化升级工程：

*优化完善铁路____系统，提升售票、改签、退票等服务的稳定性和便捷性，拓展个性化、定制化服务功能。

*推进客运站车智能化建设，应用人脸识别、智能引导、自助服务等技术，提升旅客进站、候车、乘车、出站的便捷度和体验感。

*构建旅客出行服务生态，整合旅行相关信息资源，为旅客提供一体化的出行解决方案。

（二）智能安全保障体系建设

1.基础设施智能监测网络建设工程：

*大规模部署线路、桥梁、隧道、接触网等基础设施的智能监测传感器，实现对结构状态、几何参数、环境影响等的实时感知和数据采集。

*构建基础设施大数据分析平台，运用机器学习等算法进行健康状态评估、故障预警和寿命预测，实现预防性养护。

2.移动装备健康管理系统建设工程：

*完善机车车辆远程