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竞争性谈判管理办法

竞争性谈判管理办法旨在规范竞争性谈判行为，提高采购效率和质量，确保采购过程的公平、公正、公开。本办法适用于所有需要进行竞争性谈判的采购活动，包括但不限于货物、工程和服务。

一、总则

1.1目的

本办法旨在明确竞争性谈判的适用范围、程序、要求和责任，确保采购活动依法依规进行，提高采购效益。

1.2适用范围

本办法适用于所有需要进行竞争性谈判的采购活动，包括但不限于货物、工程和服务。

1.3原则

竞争性谈判应遵循以下原则：

（1）公平原则：所有参与谈判的供应商应享有平等的机会，不得有任何歧视行为。

（2）公正原则：谈判过程应公正透明，谈判结果应公正合理。

（3）公开原则：谈判过程和结果应公开透明，接受社会监督。

（4）效率原则：谈判过程应高效有序，确保采购任务按时完成。

（5）效益原则：谈判结果应有利于提高采购效益，确保采购质量和性价比。

二、适用条件

2.1一般条件

竞争性谈判适用于以下情况：

（1）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的。

（2）采用招标的方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

（3）紧急情况下，不采用招标方式紧迫的。

（4）无法事先计算出价格总额的。

2.2特殊条件

在以下特殊情况下，可以采用竞争性谈判：

（1）因不可预见的紧急情况，不能从合格供应商处采购的。

（2）因时间紧迫，无法从合格供应商处采购的。

（3）因技术原因，无法采用其他采购方式的。

三、程序

3.1确定谈判需求

采购单位应根据实际需求，确定需要进行竞争性谈判的项目，并编制采购需求书。

3.2编制谈判文件

采购单位应根据采购需求书，编制谈判文件，包括以下内容：

（1）谈判项目概述。

（2）谈判需求和技术要求。

（3）谈判程序和规则。

（4）评审标准和评分方法。

（5）合同主要条款。

（6）其他需要说明的事项。

3.3发布谈判公告

采购单位应在指定的媒体上发布谈判公告，公告内容应包括以下信息：

（1）谈判项目名称和内容。

（2）谈判时间、地点和方式。

（3）谈判文件获取方式和费用。

（4）供应商资格要求。

（5）报名截止时间和方式。

（6）其他需要说明的事项。

3.4供应商报名

符合条件的供应商应在报名截止时间前，按照公告要求报名参加谈判，并提交相关证明材料。

3.5审查报名材料

采购单位应在报名截止时间后，对报名供应商的材料进行审查，审查内容包括：

（1）供应商资格是否符合要求。

（2）供应商提供的证明材料是否齐全和有效。

（3）供应商是否符合其他报名条件。

3.6发放谈判文件

采购单位应在审查合格后，向合格的供应商发放谈判文件，并说明谈判要求和注意事项。

3.7谈判准备

供应商应在收到谈判文件后，认真准备谈判，包括：

（1）研究谈判文件，明确谈判要求和评审标准。

（2）准备谈判方案，包括技术方案、商务方案和价格方案。

（3）进行谈判模拟，提高谈判技巧和应对能力。

3.8谈判实施

采购单位应在规定的时间和地点，组织进行谈判，谈判过程应包括以下环节：

（1）介绍谈判背景和需求。

（2）供应商陈述方案。

（3）采购单位提问和澄清。

（4）供应商回答和解释。

（5）谈判协商，调整方案。

（6）形成谈判结果。

3.9评审谈判结果

采购单位应在谈判结束后，对谈判结果进行评审，评审内容包括：

（1）技术方案的可行性和合理性。

（2）商务方案的完整性和合规性。

（3）价格方案的竞争性和性价比。

（4）供应商的资质和能力。

3.10确定成交供应商

采购单位应在评审结束后，确定成交供应商，并通知所有参与谈判的供应商。

3.11签订合同

采购单位应在确定成交供应商后，与其签订采购合同，合同内容应包括以下条款：

（1）采购项目名称和内容。

（2）技术要求和标准。

（3）商务条款和条件。

（4）价格和付款方式。

（5）交货时间和地点。

（6）质量保证和售后服务。

（7）违约责任和争议解决。

（8）其他需要约定的事项。

3.12采购合同备案

采购单位应在签订合同后，将合同报有关部门备案，并接受监督。

四、评审标准

4.1技术评审标准

技术评审标准应包括以下内容：

（1）技术方案的先进性和可行性。

（2）技术方案的完整性和合理性。

（3）技术方案的适应性和兼容性。

（4）技术方案的创新性和独特性。

4.2商务评审标准

商务评审标准应包括以下内容：

（1）商务方案的完整性和合规性。

（2）商务方案的合理性和可行性。

（3）商务方案的竞争性和性价比。

（4）商务方案的交货时间和地点。

4.3价格评审标准

价格评审标准应包括以下内容：

（1）价格的竞争性和合理性。

（2）价格的透明性和公正性。

（3）价格的可行性和支付能力。

（4）价格的优惠性和效益性。

五、责任

5.1采购单位责任

采购单位应负责确定