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2022年杭州市有序用电工作方案

（征求意见稿）

为有效应对2022年用电高峰期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，根据国家发改委和省发改委有关工作指导意见，制定本方案。

一、2022年供用电总体形势

2022年，预计全省全社会最高负荷达到1亿千瓦左右，供用电平衡较为紧张，可能出现用电缺口。如遭遇极端天气、特高压线路故障、外来受电减少、天然气供应受限等情况，用电缺口还将进一步增大。

杭州市2022年全社会最高负荷预计将达到1960万千瓦左右，同比增长6.88%,考虑到杭州市近80%的外来受电比例，供电形势更加趋紧，夏季用电高峰期可能存在115万千瓦以上负荷缺口、冬季用电高峰期可能存在145万千瓦以上负荷缺口。

二、工作原则

（一）服务大局，保障民生。紧扣2022年全市经济社会发展中心任务，全力做好党的二十大、杭州亚运会电力保供，按照“先生活、后生产、有保有限原则科学合理配置电力资到本地区最大用电负荷的30%以上，lOOkVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。各区、县（市）有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。

（四）加强分路负荷控制改造力度。各区、县（市）应大力推进分路负荷（可中断负荷）控制改造工作，在电网紧急情况下或有序用电执行不到位时，可紧急启动分路负荷强制控制，实现精准负荷管控。.

（五）积极开展商业楼宇精细用电。加强商业楼宇精细用电，有效控制商业综合体、写字楼、酒店、宾馆、公共机构楼宇等公共场所空调温度。有序将商业综合体纳入A、B、C级方案，将写字楼、酒店、宾馆、公共机构楼宇纳入D、E、F级方案，用户应自主调节空调负荷、照明及其他负荷，分类分级调控负荷，同时在用户空调回路安装分路负控。在有序用电期间，由杭州市能源综合行政执法队与供电公司成立联合督查组，对商业楼宇用户空调温度调控执行情况进行现场督查。

（六）统一管理应急机动负荷。加强数据中心应急响应能力，摸排梳理全市备用应急电源，在有序用电情况下将大中型数据中心的自备柴油发电机纳入统一调度，顶峰发电，确保充足机动负荷。加强杭州地区小电源管理，在迎峰度夏（冬）前非紧张时段，合理有序安排地方小电源机组快速完成检修，强化小水电水位及顶峰能力管控，保障供电紧张时期地区小电源应并尽并。

（七）加强节电管理。各地发改部门要注重统筹协调，鼓励节电设备、产品和技术的推广应用，提高电能利用效率、保证电力安全经济运行。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。各级电网企业要按照电力需求侧管理目标责任考核要求，开展能源合同管理，确保年度电力电量节约指标顺利完成。

（八）强化舆论宣传工作。各地要加强与宣传部门的沟通对接，加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。积极倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。

附件：1.2022年杭州市有序用电方案汇总表2022年杭州市企业错避峰安排计划表源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

（二）预防为主，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“需求响应优先，有序用电保底，节约用电助力”的原则不断完善需求侧管理、有序用电管理机制，有效提升应急响应能力。

（三）精细管理，有保有压。统筹考虑碳达峰工作需要，2022年有序用电方案执行应优先将“两高”企业、亩均效益CD类企业作为有序用电的首要调控对象，杜绝无序用电和有序用电管理“一刀切现象，确保限电不拉闸，限电不限民生。

（四）规范业务，确保安全。健全“政企协同，合署办公，联合执法”的工作机制，扎实落实用户组织、方案演练等工作。严格执行有序用电工作流程，统筹安排有序用电措施，做好用户告知工作。对于执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、有序用电方案安排（一）预控方案

用电高峰来临且用电趋紧时，为最大程度地减少缺电对工业企业正常生产经营活动的影响，采取以下预控措施：

1、组织一批高能耗、高污染企业在7-9月安排集中检修，具体方案由各区、县（市）发改部门会同供电部门制定。

2、组织编制全市475万千瓦企业错避峰安排计划方案、60万千瓦应急机动负荷方案，具体工作由市发改委、国网杭州供电公司负责落实。

3、组织制订局部区域线路、主变压器、变电站超重载应急响应措施，针对局部区域单