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矿山有限空间作业安全管理条例

第一章总则

第一条为规范矿山有限空间作业行为，强化作业安全管理，预防和减少生产安全事故，保障作业人员生命安全与身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》及相关法律法规，结合矿山行业特点，制定本条例。

第二条本条例所称矿山有限空间，是指矿山生产经营活动中，封闭或部分封闭，进出口较为狭窄受限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。主要包括但不限于井下各类巷道、硐室、采空区、废弃井巷、盲巷、沉淀池、储水池、料仓、反应釜、管道、井下破碎硐室、矿仓、炸药库（井下）、中央变电所、水泵房等。

第三条本条例适用于各类矿山企业及其所属单位在中华人民共和国领域内从事矿山有限空间作业的安全管理。外包单位在矿山范围内进行有限空间作业的，应遵守本条例规定，并由矿山企业统一协调管理。

第四条矿山有限空间作业安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，落实全员安全生产责任制。

第五条矿山企业是有限空间作业安全的责任主体，其主要负责人对本单位有限空间作业安全全面负责，分管负责人对分管范围内的有限空间作业安全具体负责。

第二章组织机构与职责

第六条矿山企业应明确承担有限空间作业安全管理职责的部门，配备相应的专业技术人员和管理人员，负责有限空间作业的统筹协调、制度制定、审批监督、培训教育、应急管理等工作。

第七条矿山企业主要负责人职责：

（一）建立健全有限空间作业安全管理制度和操作规程；

（二）保障有限空间作业安全投入，配备符合要求的检测、通风、防护、照明、通讯等设备设施和应急救援物资；

（三）组织制定并实施有限空间作业安全生产教育和培训计划；

（四）组织或参与有限空间作业重大风险辨识和评估，审批重大有限空间作业方案；

（五）督促、检查有限空间作业安全工作，及时消除事故隐患；

（六）组织制定并实施有限空间作业生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告有限空间作业生产安全事故。

第八条作业单位（或部门）负责人职责：

（一）组织本单位（或部门）作业人员进行有限空间作业安全培训和技术交底；

（二）组织开展作业前的风险辨识、安全措施确认和作业审批；

（三）确保作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品、安全防护设备；

（四）监督作业过程，及时制止不安全行为，消除事故隐患；

（五）作业发生异常情况时，立即启动应急响应，组织撤离和救援。

第九条现场作业负责人（监护人）职责：

（一）确认作业人员资格和身体状况符合要求；

（二）检查作业现场安全措施落实情况，确认通风、检测、通讯等条件满足作业要求；

（三）坚守岗位，全程监护作业过程，不得擅自离开；

（四）密切关注作业人员状态，与作业人员保持有效沟通；

（五）发现异常情况或潜在危险时，立即制止作业，组织作业人员撤离，并向作业单位负责人报告；

（六）作业结束后，确认作业人员全部撤离，清理作业现场。

第十条作业人员职责：

（一）严格遵守有限空间作业安全管理制度和操作规程；

（二）参加有限空间作业安全培训，掌握必要的安全知识和自救互救技能；

（三）作业前检查安全防护用品、设备的完好性，正确佩戴和使用；

（四）服从现场负责人和监护人的指挥，不擅自变更作业内容和范围；

（五）作业中如感不适或发现异常情况，立即停止作业并撤离至安全区域，及时报告；

（六）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第三章作业审批

第十一条矿山企业应建立有限空间作业审批制度。凡进入有限空间进行作业（包括但不限于清理、检修、维护、安装、巡检等），均须办理《有限空间作业许可证》（以下简称《作业许可证》）。

第十二条《作业许可证》应包括作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人、审批人、主要风险、安全措施、应急联系方式等基本信息。

第十三条作业单位（或部门）在申请《作业许可证》前，必须组织对作业环境进行风险辨识，评估可能存在的危害因素，制定针对性的安全措施和作业方案。

第十四条《作业许可证》的审批权限由矿山企业根据作业风险等级确定。高风险有限空间作业应由企业主要负责人或其授权的分管负责人审批；一般风险有限空间作业可由作业单位（或部门）负责人审批。审批人应对安全措施的可行性和充分性进行审查，并对审批结果负责。

第十五条《作业许可证》有效期不得超过一个作业周期。作业中断超过规定时间（如半小时以上，具体由企业自定）或作业条件发生变化，需重新进行风险评估和审批。

第四章作业前准备与风险辨识

第十六条作业前，作业单位（或部门）应组织作业人员、监护人员进行专项安全技术交底，内容包括作业内容、作业环境、潜在风险、安全措施、应急处置方法、个体防护用品使用要求等。

第十七条作业前必须对