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2025年水土流失防治工程应急协议

鉴于甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国水土保持法》及其他有关法律法规，为有效预防和处置在2025年度水土流失防治工程（以下简称“工程”）实施过程中可能发生的水土流失突发事件，保障人民生命财产安全，减少水土流失危害，经友好协商，达成如下协议：

第一条协议主体

1.1甲方：[应急指挥机构/主管部门全称]，地址：[甲方地址]，联系人：[姓名]，电话：[电话号码]。

1.2乙方：[责任施工单位全称]，地址：[乙方地址]，联系人：[姓名]，电话：[电话号码]。

1.3丙方：[监理单位全称]（如适用），地址：[丙方地址]，联系人：[姓名]，电话：[电话号码]。

1.4本协议各方均系合法实体，具有签署和履行本协议的完全民事行为能力。

第二条协议背景与依据

2.1甲方为工程的建设管理单位或上级主管部门，乙方为工程的具体施工方。为保障工程顺利实施及周边环境安全，特签订本应急协议。

2.2本协议依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水土保持法》、《防汛条例》、国家及地方相关水土保持技术标准和规范、工程初步设计/施工组织设计文件及相关法律法规签订。

第三条应急事件定义与分类

3.1本协议所称应急事件是指在本工程实施区域或影响范围内，突然发生并可能造成严重水土流失危害的下列事件：

(1)因降雨（特别是特大暴雨、暴雪）引发的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害；

(2)因工程建设活动（如爆破、开挖、堆载）引发或加剧的边坡失稳、地面沉陷、水土流失事件；

(3)因洪水、风暴等自然灾害导致工程设施（如拦挡坝、排水沟、植被护坡）损毁或失效，引发严重水土流失；

(4)施工区域或周边发生其他突发性水土流失事件，对人员安全、财产或环境造成重大威胁。

3.2应急事件根据其严重程度、影响范围和可控性分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。事件分类标准及响应级别由甲方根据实际情况确定并发布。

第四条应急组织与职责

4.1成立工程应急指挥机构（以下简称“应急指挥机构”），由甲方牵头，相关成员单位（包括甲方、乙方、丙方、项目所在地政府相关部门等）组成。应急指挥机构负责工程应急工作的统一领导、指挥、协调和决策。

4.1.1总指挥由甲方主要负责人担任。

4.1.2副总指挥由甲方分管负责人及乙方主要负责人担任。

4.1.3应急指挥机构下设办公室，设在甲方，负责日常协调、信息汇总、文书起草等工作。

4.2甲方职责：

(1)负责应急指挥机构的日常工作，组织编制、修订和审批本应急协议及应急预案。

(2)负责发布应急事件预警信息，宣布进入或解除应急状态。

(3)统一指挥、协调应急抢险救援工作，调配应急资源。

(4)负责向上级主管部门报告应急事件情况和处置进展。

(5)组织或参与应急事件调查评估。

(6)负责应急宣传和信息发布。

4.3乙方职责：

(1)是施工现场应急响应的主要责任单位，必须制定详细的现场应急处置方案，并报甲方和丙方（如适用）备案。

(2)负责施工现场应急物资的储备、管理和使用，确保应急设备处于良好状态。

(3)负责组建不低于[数量]人的应急抢险队伍，并定期进行培训和演练。

(4)事件发生后，立即进行现场核实，第一时间向甲方和丙方（如适用）报告，并按指令开展先期处置。

(5)在应急指挥机构的统一指挥下，组织现场抢险救援，优先保障人员安全。

(6)负责实施应急期间的水土流失控制措施，防止次生灾害发生。

(7)配合进行现场清理、设施修复和植被恢复工作。

(8)负责本协议项下应由乙方承担的应急费用。

4.4丙方职责（如适用）：

(1)负责监督检查乙方应急准备工作的落实情况。

(2)参与乙方现场应急处置方案的技术审核。

(3)应急期间，对乙方的应急抢险作业进行技术指导和监督。

(4)参与应急事件调查评估和技术总结。

第五条预防与准备

5.1乙方应在工程开工前完成施工区域的水土流失风险排查和评估，并将评估报告报甲方备案。

5.2乙方必须根据风险评估结果和工程特点，编制切实可行的现场应急处置方案，明确应急组织、职责、物资、设备、流程等，并报甲方和丙方（如适用）批准。

5.3各方应按照职责分工，落实应急预防措施，包括但不限于：

(1)完善施工现场的排水系统，设置必要的拦挡、导流、沉沙设施。

(2)加强重点部位（如高边坡、填挖方交界处、临时堆料场）的监测和防护。

(3)