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货物装卸处理应急管理方案

一、风险识别与分级

1.1风险源清单

（1）机械类：集装箱正面吊制动失效、门座式起重机钢丝绳断股、叉车液压爆管、皮带机撕裂、自动码垛机光电失灵。

（2）化学类：硝酸铵化肥破袋扬尘、高锰酸钾与甘油混装、冷媒钢瓶阀门磕碰、油漆桶堆码倾斜泄漏。

（3）物理类：冷藏箱预冷不足导致货损、卷钢滚动剪切、散粮筒仓粉尘爆炸、大件玻璃风压破裂。

（4）环境类：台风眼墙经过时最大阵风50m/s、潮位超警戒1.2m、-15℃低温导致吊机液压油黏度升高、夜间照度低于10lx。

（5）人为类：外包司机连续作业12h疲劳、司索工无证上岗、理货员PDA扫码错误、集卡地环车路线混行。

1.2风险矩阵

采用L×S法，L为发生概率（1-5），S为后果严重度（1-5）。得分1-3为低风险，4-8为中风险，9-15为高风险，16-25为极高风险。示例：

硝酸铵遇明火L=3，S=5，得分15→高风险；

卷钢滚动L=4，S=4，得分16→极高风险；

PDA扫码错误L=2，S=2，得分4→中风险。

1.3动态更新机制

每季度末由安环部牵头，作业区、设备科、货主代表、保险公司四方召开风险评审会，新增货源、新机型、新法规须在72h内补充入库，版本号按年-月-日-次序号编码，如V2025-06-18-02。

二、组织体系与职责

2.1三级指挥链

（1）现场指挥岗：装卸队长，佩戴红色袖标，事故0-5min内到达核心点，负责关停动力、疏散50m半径人员、启动现场处置方案。

（2）运营中心指挥岗：值班经理，事故5-15min内到达CCTV大厅，统筹应急车辆、对外信息、客户通知。

（3）应急总指挥：公司分管副总，事故15-30min内到达应急指挥中心，决定是否请求消防、海事、卫健支援，授权使用应急资金。

2.2专业小组

（1）技术处置组：由设备科、工艺科、货主技术代表组成，负责制定“设备隔离图”“倒罐技术路线”。

（2）消防稀释组：由港口消防队、专职队、微型站组成，配备6%抗溶性水成膜泡沫、D类干粉、TNM移动炮。

（3）医疗救护组：与市急救中心签订“绿色通道”协议，设置2辆负压救护车、1辆两栖救护车，携带铲式担架、骨髓输液枪。

（4）环保监测组：携带VOCs快速检测仪、粉尘激光雷达、多旋翼无人机，布设3层同心监测圈，实时向海事局上传数据。

（5）后勤保障组：负责应急餐饮、住宿、充电宝、卫星电话、备用对讲机频道、心理干预。

2.3岗位职责卡

采用“口袋卡”形式，PVC封塑，正面为职责8条，背面为流程图，所有人员入职24h内发放，换岗必换卡，遗失按50元/张赔偿并登记。

三、预防与预警

3.1技术预防

（1）起重机安全监控系统：加装力矩限制器黑匣子，数据双备份（本地SD卡+4G上传云），超载105%声光报警并自动切断起升。

（2）叉车“蓝灯+激光”投影：在3m外地面投射蓝色箭头，提示行人；门架加装毫米波雷达，0.5m内自动限速3km/h。

（3）智能锁扣：集装箱旋转锁植入RFID，未落锁到位，系统禁止PDA确认装船。

（4）粉尘抑爆：筒仓顶部安装3bar快开式爆破片+隔爆阀，仓内设置20点温度+压力+CO三合一传感器，联动自动喷淋120s。

3.2管理预防

（1）“红黄牌”机制：同一班组30天内2次违章挂黄牌，队长停职培训；3次违章挂红牌，外包队直接列入黑名单，两年内禁止投标。

（2）“口袋演练”：每周三班前会抽5min，随机抽取1名员工口述“发现硝酸铵冒烟怎么办”，答错即现场纠正并记录。

（3）“夜查+晨会”：安环部22:00-02:00突击检查，次日06:30在晨会播放30s视频，曝光问题，责任人工号打码。

3.3预警分级

蓝色：24h内大风6-7级或能见度1-3km；

黄色：24h内大风8-9级或潮位超警戒0.5m；

橙色：12h内大风10-11级或潮位超警戒1.0m；

红色：6h内大风≥12级或潮位超警戒1.2m。

预警信息由智慧港口平台自动推送至所有智能手环，手环震动3次+弹窗，未确认5min后升级至语音电话。

四、应急处置流程

4.1事故分级

Ⅳ级：轻微货损10万元，无人员伤亡；

Ⅲ级：货损10-100万元或1-2人轻伤；

Ⅱ级：货损100-500万元或1人重伤或3-9人轻