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福建省区域自主创新视角下财政科技投入体系的构建与优化

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今全球化和知识经济快速发展的时代，科学技术已成为推动经济增长和提升区域竞争力的核心要素。区域自主创新能力作为衡量一个地区科技实力和创新活力的关键指标，对区域经济的可持续发展起着决定性作用。福建省地处我国东南沿海，是海上丝绸之路的核心区，在国家区域发展战略中具有重要地位。近年来，福建省经济取得了显著成就，但与发达地区相比，在科技水平和创新能力方面仍存在一定差距。为了实现经济的高质量发展，提升区域竞争力，福建省迫切需要加强区域自主创新能力建设。

财政科技投入作为政府支持科技创新的重要手段，在促进区域自主创新中发挥着不可替代的作用。一方面，财政科技投入可以直接为科研活动提供资金支持，弥补科技创新的市场失灵，降低创新风险，激发创新主体的积极性和创造性；另一方面，财政科技投入还可以引导社会资本投入科技创新领域，形成多元化的科技投入格局，为区域自主创新提供坚实的资金保障。因此，构建基于区域自主创新的财政科技投入体系，对于增强福建省区域自主创新能力，推动经济转型升级具有重要的现实意义。

从理论层面来看，深入研究区域自主创新与财政科技投入之间的关系，有助于丰富和完善区域创新理论和财政学理论。通过对福建省的案例研究，可以为其他地区提供有益的借鉴和参考，拓展相关理论的应用范围和实践价值。从实践层面来讲，本研究可以为福建省政府制定科学合理的财政科技投入政策提供决策依据，优化财政科技资源配置，提高财政科技投入的效益和效率。同时，也有助于引导企业和社会加大对科技研发的投入，促进科技成果的转化和应用，推动福建省经济实现创新驱动发展。

1.2国内外研究现状

国外学者对财政科技投入与区域自主创新的关系研究起步较早，取得了丰富的成果。在财政科技投入对企业研发投入的影响方面，部分学者通过实证研究发现，政府的财政补贴和税收优惠等政策能够有效地激励企业增加研发投入，如Dominique和Bruno（2001）的研究表明，政府财政科技的支持以及在科技研发方面的优惠政策会刺激企业增加科技研发的投入。在财政科技投入对区域创新能力的影响机制方面，有学者认为财政科技投入可以通过提供资金支持、优化创新环境、促进知识流动等方式，提升区域创新能力，如Feldman（1999）指出，政府对科研基础设施的投入可以促进区域内知识的传播和共享，从而提高区域创新绩效。

国内学者在借鉴国外研究成果的基础上，结合我国国情，对财政科技投入与区域自主创新进行了大量研究。在财政科技投入与区域创新能力的实证研究方面，朱春奎（2006）通过对中国1978-2000年财政科技投入与经济增长的有关数据变量进行因果关系检验，揭示了财政科技投入与经济增长的动态关系。在财政科技投入体系构建方面，有学者提出应完善财政科技投入机制，优化投入结构，提高资金使用效率，如陈建华（2009）认为要着力完善多样化的财政科技投入机制、财政投入带动企业多元融资的配套机制、科技人才培育的财政投入机制和基于区域自主创新的知识产权保护机制。

然而，现有研究仍存在一些不足之处。一方面，在研究内容上，对于财政科技投入体系的构建缺乏系统性和全面性的研究，未能充分考虑区域自主创新的特点和需求；另一方面，在研究方法上，多以定性分析为主，定量分析相对较少，且实证研究中样本选取和指标设定存在一定差异，导致研究结果的可比性和可靠性有待提高。此外，针对福建省的研究相对较少，未能充分结合福建省的实际情况提出针对性的政策建议。

1.3研究方法与创新点

本文主要采用了以下研究方法：一是文献研究法，通过查阅国内外相关文献，梳理财政科技投入与区域自主创新的理论和实践研究成果，为本文的研究提供理论基础和研究思路；二是实证分析法，运用计量经济学方法，对福建省财政科技投入与区域自主创新的相关数据进行实证分析，揭示两者之间的内在关系和作用机制；三是案例分析法，以福建省为案例，深入分析其财政科技投入体系的现状、存在问题及原因，并提出针对性的优化策略。

本文的创新点主要体现在以下两个方面：一是从多维度构建基于区域自主创新的财政科技投入体系，综合考虑投入机制、投入结构、投入监管和绩效评价等方面，为财政科技投入体系的研究提供了新的视角；二是紧密结合福建省的实际情况，深入分析其区域自主创新的特点和需求，提出具有针对性和可操作性的财政科技投入体系优化策略，为福建省政府制定相关政策提供决策参考。

二、相关概念与理论基础

2.1区域自主创新的内涵与特点

区域自主创新是指在特定区域范围内，创新主体通过自身努力，整合区域内外部创新资源，实现新知识、新技术、新方法的创造、应用和扩散，从而提升区域创新能力和竞争力的过程。它主要包括原始创新、集成创新和消化吸收再创新三种类型。原始