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模板拆除施工中的法律法规解读

模板工程作为建筑施工中不可或缺的关键环节，其拆除作业的安全性与规范性直接关系到施工人员的生命安全、工程结构的质量以及周边环境的保护。在当前日益强调安全生产与法治建设的背景下，深入理解并严格遵守模板拆除施工中的相关法律法规，是每一位工程建设参与者，特别是施工单位和现场管理人员的基本职责与法律义务。本文将从模板拆除施工的准备、实施到后续管理等多个维度，对涉及的核心法律法规进行系统性解读，旨在为业界提供一份兼具专业性与实用性的参考指南。

一、拆除前的准备与方案管理：法律的刚性约束

模板拆除并非简单的“破坏性”作业，而是一项需要周密计划和严格审批的系统性工程。相关法律法规对此阶段的要求体现了“预防为主”的安全管理理念。

《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）作为我国安全生产领域的根本大法，其核心原则“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿于模板拆除施工的全过程。该法明确要求生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。模板拆除作业因其潜在的高风险性，通常被纳入此类“危险作业”范畴，因此，施工单位必须严格执行专人现场管理的规定。

在具体的技术准备层面，《建设工程安全生产管理条例》对此作出了细化规定。该条例明确指出，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。模板拆除工程，尤其是对于高大模板、复杂结构模板的拆除，无疑属于“危险性较大的分部分项工程”。因此，专项施工方案的编制、审核与审批程序是法律的强制性要求，任何未经审批或擅自变更方案的行为都将面临法律责任。

方案内容本身也受到法律间接约束。根据《建筑施工模板安全技术规范》等行业标准（这些标准虽非法律，但在司法实践中常被作为认定是否存在过错的重要依据，具有准法律地位），拆除方案应包含拆除顺序、方法、安全措施、人员配备、设备使用等关键要素。特别是拆除顺序，必须严格遵循“自上而下，逐层拆除，后支先拆，先支后拆”的原则，严禁上下同时作业或擅自改变拆除顺序，这是保障结构安全和作业安全的生命线。

此外，《安全生产法》还强调了“安全技术交底”制度。施工前，项目技术负责人必须向施工作业班组、作业人员详细说明模板拆除的技术要求、操作规程、危险因素及应急措施，并由双方签字确认。这不仅是信息传递的过程，更是明确责任、落实安全意识的法律程序。

二、拆除作业过程中的安全控制：法律的细致规范

进入实际拆除作业阶段，法律法规的要求更加具体，旨在全方位管控作业风险。

人员资质与防护是法律关注的首要焦点。《安全生产法》规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。对于模板拆除这种具有一定危险性的作业，操作人员必须经过专门培训，熟悉拆除工艺和安全要求。特种作业人员，如涉及起重吊装配合模板拆除的，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得相应资格证书，方可上岗作业，这是《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的明确要求。

个人劳动防护用品（PPE）的配备与正确使用是法律赋予从业人员的权利，也是施工单位的义务。《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》均规定，施工单位必须为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。在模板拆除作业中，安全帽、安全带、防滑鞋、防护眼镜等是必不可少的防护装备，其缺失或不当使用都可能导致严重后果，相关单位也将承担相应的法律责任。

作业环境与现场管理同样受到严格规制。《建设工程安全生产管理条例》要求，施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。模板拆除区域，特别是高处作业区域，必须设置清晰的警示标志和必要的围挡，严禁非作业人员进入。夜间或恶劣天气（如大风、大雨、大雾等）条件下进行拆除作业，通常是法律所禁止或有严格附加条件的，除非有特殊的安全保障措施并经过严格审批。

操作行为规范是安全生产的核心。除了前述的拆除顺序，法律法规还对具体操作行为作出了限制。例如，严禁在拆除作业面上堆放杂物，拆下的模板、构配件等物料应及时清理运走，不得集中堆放在脚手架或楼板上，以防超载坍塌。使用机械拆除时，应严格按照