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2022年全年“提水平、开门红”工作方案

为全面贯彻落实市第十四次党代会、市委经济工作会议和市“两会”精神，推动全市经济持续稳定向好，特制定本方案。

一、任务目标

一季度及全年计划目标按照市委、市政府既定部署确定。工作中，为激励全市各级各部门在稳中求进基础上加大步伐、能快则快，力争完成以下工作目标：全年地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右。

二、工作措施

(-)全力以赴抓工业

1.聚焦骨干企业抓支撑。骨干企业是工业发展的压舱石。2021年，全市年产值过10亿元工业企业共90家，实现产值2830.4亿元，占全市工业总产值的44.1%,抓好骨干企业对于工业发展具有关键支撑作用。一是谋划实施“培优扶强”工业龙头企业行动。聚焦产值过50亿元的12家工业龙头企业，加强行业、企业运行分析，围绕创新发展、固链延链等环节制定精准扶持政策，进一步壮大生产规模、巩固综合实力、提升品牌影响，助力龙头企业做大做强，放大引领对缺位产业进行精准招商，发挥“链主”和龙头企业作用，吸引上下游企业落地配套。二是强化领军企业招引。聚焦长三角、粤港澳以及日韩、欧美、“一带一路”沿线等区域,重点招引国字号、央字头和500强企业，适时到北京、上海等经济发达地区开展“推介会”等招商活动，吸引发展后劲足、影响力强的领军企业来临发展。三是丰富招引方式。强化“链式招商”“驻点招商”“线上推介+线下招引”等方式，探索资本招商模式，通过投贷联动、股债联动的投资方式,促成项目落地。四是加快招商项目落地。研究出台招商实施意见，在营造“亲清”政商关系、优化投资环境、加快项目推进等方面持续提供跟踪服务，确保招商项目落地生根。力争全年新引进央企、500强和头部企业投资项目50个，过10亿元固定资产投资项目60个，商城地产品制造业高质量招商引资项目70个，招引服务配套八大传统产业、战略性新兴产业等“链长”企业项目占比80%以上。（牵头单位：市投资促进服务中心；责任单位：市商务局、市地方金融监管局，各县区）

（四）全力以赴抓新增长点

15.支持总部经济发展。一是引导总部企业实现高质量发展。提升“政产学研金服用”协作创新平台服务能力，畅通核心技术研发、融资领域渠道，帮助总部企业实现突破发展。二是加强对总部企业跟踪服务。研究制定支持总部经济发展相关政策，在引进奖励、成长激励、人才保障、办公用房租赁、专业技能培训等方面给予重点支持，进一步改善总部企业运营环境。三是实施“引凤还巢”行动。摸清总部企业和外出企业底数，做好从招引、签约到落地全程服务，加强对总部企业招引力度；对总部设在的企业要做到数据应统尽统，对总部外设的企业，引导其在设立区域结算中心，进一步推动总部回归和资本回归。（牵头单位：市财政局、市投资促进服务中心；责任单位：市委组织部、市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市地方金融监管局、市统计局，有关县区）

16.促进金融业加快发展。一是用好“政银企”合作平台。强化政府引导作用，优化银行信贷融资结构，畅通金融政策传导机制，加大对乡村振兴、普惠金融、绿色发展、先进制造等重点领域和薄弱环节的信贷投放。二是加速推进企业上市。统筹推进企业上市挂牌和培育辅导工作，完善相关扶持政策，全力推动龙头企业上市挂牌，中小微企业新三板上市。三是推进普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设。在抵质押物创新、农村产权交易、信用体系建设等方面先行先试，构建适应乡村振兴发展需要的金融服务体制机制。四是充分发挥基金杠杆作用。进一步完善股权基金发展的政策体系和产业生态，积极发挥政府投资基金的杠杆作用，推动基金与实体经济紧密对接，充分发挥基金带动项目、吸引企业的引领示范效应。力争一季度全市本外币贷款规模突破8400亿元，全年突破9000亿元。（牵头单位：市地方金融监管局、人民银行市中心支行、银保监分局、市农业农村局；责任单位：市财政局）

三、工作保障

（-）健全预警机制。加强经济运行调度监测，发挥用电、税收等先导性匹配性指标监测预警作用，提前预判潜在性、倾向性、苗头性问题，积极采取有力防控措施，全力稳住经济基本面。组织开展各领域专题调研指导活动，深入各县区就经济运行、企业发展、项目推进、政策落实等工作开展专题调研指导，帮助基层理清思路、研究对策，协调解决经济运行及项目推进中存在的堵点难点问题。

（-）强化考核通报。用好考核指挥棒，各县区要聚焦地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、重点项目建设、重大招引项目等重要指标，针对实