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RegionalTalentResearch区域人才研究

2024年以来我国地方人才工作发展状况分析

范青青孙锐

（中国人事科学研究院，北京100029）

摘要当前，人才竞争，特别是科技人才竞争越来越成为我国各城市间竞争的核心主题。我国地方人才工作

围绕落实新时代人才强国战略和创新驱动发展战略，立足自身比较优势，迭代创新，以适应新质生产力发展的

需求。本文对2024年以来我国地方人才工作的发展状况进行梳理，主要体现在以下方面：加快人才高地、人才

平台布局落地，推进战略人才力量建设，深化重点领域人才体制机制改革与政策创新，推动“四链”融合高质

量发展，实施扩大人才对外开放政策。基于此，分析认为我国地方人才工作呈现以下发展趋势：地方引才策略

全面升级，区域人才工作协同发展；产业导向政策精准发力，产才融合催生新质生产力；体制机制改革释放活力，

市场化评价成为主流；数字化转型重塑人才治理，智能服务提升精准度。面对新形势、新要求提出建议：地方

应坚持一手抓平台载体建设，一手抓人才“引育用留”，充分利用各地方特色资源禀赋，不断开辟新领域新赛道，

努力形成因地制宜、错位竞争、差异化发展的人才格局，推动地方人才工作创新发展走上快车道。

关键词地方人才工作；改革创新；人才高地；战略人才力量

中图分类号C962；C961

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新踪，对各地人才工作迭代创新的发展趋势进行归纳

是第一动力。在科技革命、产业变革方兴未艾的大总结，以期为构建更具竞争力的人才制度体系提供

背景下，城市竞争关键是人才竞争，城市优势核心参考借鉴。

是人才优势。围绕落实新时代人才强国战略和创新

1我国地方人才工作的发展概况

驱动发展战略，为适应新质生产力发展需求，截至

2025年6月，全国已有超20个省级、30个市级、

1.1加快人才高地、人才平台布局落地

20个区级层面的地区发布人才工作相关政策，涵盖

创新创业扶持、购房补贴、安居落户等全维度福利

1.1.1推动高水平人才高地建设

包，政策工具箱加速更新迭代，人才政策内涵也更

加丰富（表1）。本文对2024年以来我国各地人当前，“人才高地”已经从人才工作的泛化概

才工作实践性的迭代创新和具体变化进行梳理和追念变成专指概念，其基本政策概念专门指向北京、

基金项目：国家哲学社会科学基金重点项目“加快建设世界重要人才中心和创新高地研究”（23AZD039）。

通信作者：范青青

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中国科技人才

2025年8月

表12024年以来我国地方人才工作典型区域发布的部分政策

层级序号典型地区政策文件出台时间

《关于加强新时代广东高技能人才队伍建设的实施意见》2024年1月

1广东《关于推进粤港人才合作的框架协议》2024年1月

汇集五“有”三“好”政策包，实施“百万英才汇南粤”行动计划2025年3月

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