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高校教材采购及管理实施方案

高校教材是教学内容的重要载体，是保障教学活动顺利开展、提高教学质量的基本条件。科学规范的教材采购与管理，不仅关系到教学秩序的稳定，也直接影响到人才培养的质量和学生的学习成本。为进一步优化我校教材管理流程，提高教材资源使用效益，特制定本实施方案。

一、总则

（一）指导思想

以国家教育方针政策为指导，紧密围绕学校人才培养目标和教学改革方向，坚持“育人为本、质量优先、规范高效、服务教学”的原则，建立健全教材采购与管理体系，提升教材工作的科学化、精细化、信息化水平，为学校教学工作提供坚实保障。

（二）基本原则

1.质量第一原则：优先选用国家规划教材、获奖教材、精品教材以及反映学科前沿、具有鲜明特色的优秀教材，确保教材内容的科学性、先进性和适用性。

2.按需采购原则：严格根据教学计划和学生实际需求进行教材采购，避免盲目采购造成积压和浪费，同时保障学生“课前到书，人手一册”。

3.规范透明原则：严格遵守国家及学校关于物资采购和财务管理的各项规定，规范采购流程，确保采购过程公开、公平、公正，杜绝不正之风。

4.效益优化原则：在保证教材质量的前提下，通过多种方式降低采购成本，提高经费使用效益，同时注重教材资源的循环利用。

5.服务教学原则：强化服务意识，优化服务流程，为师生提供便捷、高效的教材服务，满足教学活动的实际需求。

二、组织领导与职责分工

为确保教材采购及管理工作的顺利进行，学校应建立健全相应的组织领导机构和明确的职责分工。

（一）组织领导

成立由学校主管教学副校长任组长，教务处、财务处、资产管理处、纪检监察部门及各二级学院（部）负责人为成员的“教材工作领导小组”。该小组负责审议教材工作的重大政策、规章制度，审定年度教材采购计划和经费预算，协调解决教材管理工作中出现的重大问题。

（二）职责分工

1.教务处（或单独设立的教材管理中心）：作为教材工作的归口管理部门，负责教材建设规划的制定与实施；组织教材选用的审核与备案；编制年度教材采购计划；组织或委托教材采购工作；负责教材入库、保管、发放、调剂、报废等全过程管理；建立和维护教材管理信息系统；监督教材经费的使用。

2.各二级学院（部）：负责组织本单位任课教师根据教学大纲要求进行教材的选用与推荐；及时上报教材选用清单和需求量；参与教材质量评价；配合做好学生教材的征订与发放工作。

3.财务处：负责教材经费的预算管理、资金拨付和财务监督，确保教材经费专款专用，规范核算。

4.资产管理处（或后勤管理处）：协助提供教材仓储空间和必要的物资支持，如教材库房、货架等。

5.纪检监察部门：对教材采购全过程进行监督，确保采购活动的合规性和廉洁性。

6.图书馆：可参与教材样本库的建设与管理，收藏一定数量的新版、优秀教材供师生查阅参考。

三、教材选用管理

教材选用是教材管理工作的源头，直接关系到教学质量。

（一）选用原则

1.先进性与适用性相结合：优先选用近三年出版的、体现学科发展前沿、符合教学大纲要求、难易程度适中的教材。

2.质量优先与特色互补：鼓励选用国家级、省部级优秀教材、规划教材、获奖教材。对于特色鲜明、教学效果好的自编教材、讲义，经审核后可作为补充。

3.统一性与灵活性相结合：对于公共基础课、专业基础课应保持一定程度的统一性，专业课可根据培养方向和特色适当灵活选用。

4.公开透明与集体审议：教材选用应坚持民主集中制，由教研室或课程组集体研究讨论，学院（部）审核，报教务处备案。

（二）选用流程

1.计划申报：每学期规定时间内，由任课教师填写《教材选用申请表》，经教研室主任审核后，报学院（部）汇总。

2.学院审核：学院（部）组织专人对本单位教材选用清单进行审核，重点审查教材的质量、适用性和时效性。

3.学校备案与汇总：学院（部）将审核通过的教材选用清单报教务处备案。教务处进行汇总、整理，形成全校教材采购总清单。

4.动态调整：如因特殊情况确需变更选用教材，应提前办理变更手续，并有充分理由说明。

四、教材采购管理

教材采购应遵循“规范、高效、经济、优质”的原则，确保采购工作的顺利进行。

（一）采购方式

根据教材的性质、数量、金额以及市场供应情况，可采取以下采购方式：

1.公开招标：适用于采购数量较大、金额较高、市场竞争充分的通用教材。

2.竞争性谈判/询价采购：适用于采购金额不大、市场货源充足或时间紧急的教材。

3.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的教材（如版权限制的原版进口教材、特定自编教材等），需履行严格的审批手续。

4.定点采购：与信誉良好、服务优质、价格优惠的大型新华书店或出版社建立长期合作关系，进行常规教材的采购。

（二）采购流程

1.制定采购计划：教务处根据备案