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交通运输安全风险评估标准

1适用范围

本标准规定了交通运输系统安全风险评估的基本原则、流程、内容、方法及要求。

本标准适用于各类交通运输方式，包括道路、水路、铁路、航空及管道运输等领域的规划、设计、建设、运营及维护等阶段的安全风险评估工作。相关从业单位、管理部门及评估机构可依据本标准开展具体的风险评估活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

（注：此处通常会列出相关的国家法律法规、行业标准等，实际应用中需根据具体情况补充完整。）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1交通运输系统

由人员、运载工具、基础设施、环境、管理等要素构成，实现人员或货物空间位移的有机整体。

3.2安全风险

交通运输系统中，因潜在的危险事件或有害因素导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或运营中断的可能性及其后果的组合。

3.3风险评估

对交通运输系统中存在的安全风险进行识别、分析和评价的全过程。

3.4风险识别

发现、确认和描述交通运输系统中潜在风险的过程。

3.5风险分析

对已识别的风险，评估其发生的可能性和可能造成后果严重程度的过程。

3.6风险评价

将风险分析的结果与预先设定的风险准则进行比较，确定风险等级，判断是否可接受的过程。

3.7风险控制

为降低风险发生的可能性或减轻其后果而采取的措施。

4评估原则

4.1科学性原则

风险评估应基于客观事实和数据，采用科学的方法和技术手段，确保评估结果的准确性和可靠性。

4.2系统性原则

应全面考虑交通运输系统各要素、各环节之间的相互作用和影响，进行整体评估，避免片面性。

4.3动态性原则

交通运输系统及外部环境处于不断变化之中，风险评估应定期进行，并根据实际情况及时更新。

4.4可操作性原则

评估方法和流程应简明实用，评估结果应具有明确的指导意义，便于采取针对性的风险控制措施。

4.5全过程原则

风险评估应贯穿于交通运输规划、设计、建设、运营、维护及应急处置等各个阶段。

5风险评估流程与内容

5.1评估准备

5.1.1明确评估目的与范围

根据评估需求，确定本次风险评估的具体目的、对象（如特定运输方式、线路、枢纽、时段或特定风险类型）和边界条件。

5.1.2组建评估团队

评估团队应具备相关的专业知识和经验，成员构成应合理，可包括技术、管理、操作、安全等方面的人员。

5.1.3制定评估方案

明确评估的依据、方法、步骤、时间安排、资源需求以及风险准则（包括可能性、后果严重程度的分级标准和风险等级判定标准）。

5.1.4收集资料与信息

收集与评估对象相关的法律法规、标准规范、历史事故数据、运营数据、设备资料、环境条件、管理文件等信息。

5.2风险识别

5.2.1识别对象

针对交通运输系统的人员（从业人员、乘客、行人等）、运载工具（车辆、船舶、航空器、列车等）、基础设施（道路、桥梁、隧道、港口、机场、轨道等）、环境（自然环境、社会环境、作业环境）和管理（制度、流程、应急等）五个方面进行系统梳理。

5.2.2识别方法

可采用查阅资料、现场勘查、人员访谈、工作流程图分析、安全检查表、故障类型和影响分析（FMEA）等方法。鼓励多种方法组合使用，以提高识别的全面性。

5.2.3建立风险清单

将识别出的风险因素、潜在事件、可能的后果等进行记录，形成初步的风险清单。

5.3风险分析

5.3.1可能性分析

分析已识别风险事件发生的频率或概率。可结合历史数据、专家判断、模拟仿真等方法进行。可能性等级划分应在评估方案中明确。

5.3.2后果严重程度分析

分析风险事件一旦发生，可能对人员、财产、环境、声誉、运营等方面造成的影响。后果严重程度等级划分应在评估方案中明确，可考虑人员伤亡数量、经济损失额度、环境破坏程度、社会影响范围等指标。

5.3.3风险等级计算

根据风险事件的可能性和后果严重程度，按照预设的风险矩阵或其他方法，确定每个风险事件的风险等级。

5.4风险评价

5.4.1风险等级评估

将风险分析得到的风险等级与预设的风险可接受准则进行比较，确定哪些风险是可接受的，哪些是需要采取控制措施的（即不可接受风险或需关注风险）。

5.4.2风险排序与优先级确定

对不可接受风险或需关注风险进行排序，确定风险控制的优先顺序，重点关注高等级风险。

5.5风险控制与改进

5.5.1制定风险控制措施

针对评价出的不可接受风险，应研究并提出风险控制措施。控制措施应考虑可行性、有效性和经济性，优先选择本质安全型措施，如消除危险源、替代、工程控制等，其次考虑管理措施和个体防护。

5.5.2措施的实施与监控

明确风险控制措施的责任主体、