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2025年疾控中心职业病防治规划自查报告

2025年，我中心严格对照《国家职业病防治规划）》及省级实施方案要求，围绕“强化预防、控制源头、提升服务、健全体系”核心目标，系统开展职业病防治工作自查。通过资料核查、现场调研、数据比对等方式，全面评估规划实施成效，梳理问题短板，现将自查情况汇报如下：

一、规划目标完成情况

（一）监测评估体系建设。全年完成重点行业职业病危害监测企业1200家，覆盖化工、矿山、建材、电子制造等12个行业，超额完成年度计划的115%；采集粉尘、化学毒物、物理因素等检测数据2.8万条，数据合格率98.2%，较2024年提升1.5个百分点。建立省级职业病危害因素数据库，实现2000家重点企业监测数据动态更新，与应急管理、卫生监督部门数据共享率达100%。开展职业病报告质量专项核查，全年报告新发职业病病例327例，报告及时率99.4%、准确率100%，无漏报、错报情况。

（二）源头治理与危害控制。联合应急管理部门开展“工作场所职业病危害专项治理”，重点整治粉尘、噪声超标企业350家，下达整改通知书210份，整改完成率96.7%；推动20家企业完成技术改造，淘汰落后工艺设备45台（套），涉及岗位职业病危害浓度（强度）平均下降42%。在中小微企业推广“职业健康管家”服务模式，通过购买第三方技术服务，为800家企业提供“一企一策”整改方案，企业职业病危害项目申报率从82%提升至91%，接触职业病危害劳动者防护用品配备率达98%。

（三）职业健康服务能力。全年组织职业健康检查18.6万人次，目标人群覆盖率92.3%（规划目标90%），其中接触粉尘、噪声、化学毒物劳动者检查率分别为95%、93%、91%。建立职业病诊断质量控制中心，组织专家对12家诊断机构开展现场质控，诊断符合率从90%提升至95%；完成职业健康检查机构资质校验15家，新增备案机构3家，全省每百万人口职业健康检查机构数达2.1家（规划目标2家）。开展职业健康技术培训23期，培训疾控机构、企业职业健康管理人员、技术服务机构人员6500人次，其中基层疾控人员培训覆盖率100%，核心能力考核通过率98%。

（四）支撑保障与社会参与。争取财政专项经费4200万元，较2021年增长30%，重点用于监测评估、能力建设和技术培训；配备便携式检测设备、职业健康检查车等专业装备50台（套），省级职业病防治实验室通过CNAS认证，检测项目从32项扩展至50项。联合工会、工商联开展“职业健康达人”评选，培育企业内训师1200名，组织企业自主培训4.2万人次；通过微信公众号、短视频平台发布科普内容200期，覆盖劳动者200万人次，劳动者职业健康知识知晓率从78%提升至85%。

二、存在问题

（一）基层能力短板仍较突出。部分县区疾控中心职业健康科人员编制不足，专职人员平均年龄45岁以上，知识结构老化；乡镇级缺乏专业技术力量，企业自主监测数据审核能力薄弱，部分小微企业职业病危害申报信息存在“漏报、错报”现象。

（二）企业主体责任落实不均衡。大型企业职业健康管理较规范，但10人以下小微企业占比达65%，其中30%未设置职业健康管理岗位，20%未按规定开展定期检测，部分企业存在“重生产、轻健康”倾向，劳动者个人防护依从性仅75%。

（三）新技术新业态挑战凸显。锂电、光伏等新兴产业快速发展，其职业病危害（如有机氟化物、高频电磁场）识别、检测标准滞后；外卖、网约车等灵活用工人员职业伤害保障机制尚未完善，职业健康管理存在盲区。

（四）部门协同效率待提升。虽然建立了多部门联席会议制度，但在信息共享、联合执法等环节仍存在数据壁垒，部分企业在应急管理部门的安全检查与疾控机构的职业健康检查中重复接受检查，增加企业负担。

三、改进措施

（一）强化基层能力建设。2026年起推动县区疾控中心职业健康科专职人员配备率达100%，实施“青蓝工程”，通过省级轮训、市级带教、县级实践“三级培养”模式，3年内培养基层骨干200名；在乡镇（街道）设立职业健康协管员岗位，由公共卫生专员兼任，负责企业信息采集与政策传达。

（二）深化企业分类监管。建立企业职业健康风险分级管理制度，将企业分为“绿、黄、红”三级，对红色企业实施“每月一查”，黄色企业“每季度一查”，绿色企业“年度抽查”；推广“职业健康积分制”，将企业整改情况与评优评先、政策扶持挂钩，激励企业主动落实主体责任。

（三）应对新兴领域挑战。联合科研机构开展新兴产业职业病危害识别研究，2026年完成锂电、光伏行业危害因素清单编制；推动将灵活用工人员纳入职业健康管理体系，探索通过平台企业购买“职业健康保险”，覆盖职业性肌肉骨骼疾病、噪声性听力损伤等常见问题。

（四）优化部门协同机制。依托省级