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林业工程应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对林业工程中的突发事件，保障人员生命财产安全，减少灾害损失，维护生态平衡，促进林业可持续发展，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《防汛条例》等相关法律法规和标准，结合林业工程实际情况编制本预案。

3.适用范围

本预案适用于林业工程项目实施过程中可能发生的各类突发事件，包括森林火灾、森林病虫害、山体滑坡、泥石流、极端天气等。

4.工作原则

-预防为主，防抗结合：加强日常监测预警，提前做好防范措施，确保一旦发生灾害能够迅速响应，有效处置。

-统一指挥，分级负责：建立应急指挥体系，明确各级职责，确保应急响应高效有序。

-快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保信息畅通，各部门协调配合，形成合力。

-资源整合，科学处置：充分利用现有资源，科学制定应对措施，确保灾害损失最小化。

二、组织机构及职责

1.应急指挥部

-总指挥：由林业工程项目负责人担任，负责全面指挥应急处置工作。

-副总指挥：由项目技术负责人和现场管理负责人担任，协助总指挥开展工作。

-成员单位：包括项目施工单位、监理单位、设计单位、当地政府相关部门（如应急管理局、林业局等）。

2.职责分工

-总指挥：负责全面指挥协调，决策重大事项，下达应急指令。

-副总指挥：协助总指挥开展工作，负责具体指挥和协调。

-成员单位：

-项目施工单位：负责现场应急处置的具体实施，包括人员疏散、抢险救援、设施保护等。

-监理单位：负责监督项目施工单位落实应急措施，提供技术支持。

-设计单位：负责提供技术方案和专家支持。

-当地政府相关部门：负责提供应急资源支持，协调周边力量参与救援。

三、预防与预警

1.监测预警

-建立健全监测预警体系，对森林火灾、森林病虫害、山体滑坡、泥石流、极端天气等进行实时监测。

-利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机巡查、地面监测站等，提高监测预警能力。

-定期开展风险评估，识别潜在风险点，制定针对性预防措施。

2.预警发布

-根据监测预警结果，及时发布预警信息，明确预警级别、影响范围、防范措施等。

-通过多种渠道发布预警信息，包括广播、电视、网络、短信等，确保信息及时传达到相关人员。

3.预防措施

-加强森林防火管理，严禁野外用火，设置防火隔离带，配备防火设施设备。

-加强森林病虫害防治，定期开展病虫害普查，及时采取防治措施。

-加强地质灾害防治，对易发生滑坡、泥石流的区域进行监测和治理，设置警示标志。

-加强极端天气应对，提前做好防范措施，如加固设施、转移人员等。

四、应急响应

1.分级响应

根据事件的严重程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

2.响应程序

-Ⅰ级响应：发生特别重大事件时，启动Ⅰ级响应，总指挥立即赶赴现场指挥，调动所有应急资源进行处置。

-Ⅱ级响应：发生重大事件时，启动Ⅱ级响应，副总指挥立即赶赴现场指挥，调动大部分应急资源进行处置。

-Ⅲ级响应：发生较大事件时，启动Ⅲ级响应，项目施工单位和监理单位负责人赶赴现场指挥，调动部分应急资源进行处置。

-Ⅳ级响应：发生一般事件时，启动Ⅳ级响应，项目施工单位负责人赶赴现场指挥，调动必要应急资源进行处置。

3.应急处置

-森林火灾：立即组织人员疏散，设置隔离带，利用灭火设备进行灭火，防止火势蔓延。

-森林病虫害：立即采取防治措施，如喷洒农药、清理病树等，防止病虫害扩散。

-山体滑坡、泥石流：立即组织人员疏散，设置警示标志，对滑坡、泥石流区域进行监测和治理。

-极端天气：立即加固设施，转移人员，做好防风、防汛准备。

4.信息报告

-现场人员发现突发事件后，立即向应急指挥部报告。

-应急指挥部接到报告后，立即核实情况，并向当地政府相关部门报告。

-根据事件级别，及时向上级主管部门报告。

五、后期处置

1.善后处置

-灾害发生后，立即开展善后处置工作，包括人员安置、伤员救治、财产损失评估等。

-做好环境清理和恢复工作，防止次生灾害发生。

2.调查评估

-对事件进行调查评估，分析事件原因，总结经验教训。

-制定整改措施，防止类似事件再次发生。

3.恢复重建

-根据评估结果，制定恢复重建计划，尽快恢复生产生活秩序。

-加强恢复重建项目的管理和监督，确