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2025年建设工程廉洁谈话记录

2025年6月15日下午14:30

地点：XX市轨道交通4号线工程建设指挥部3楼会议室

谈话人：集团纪委书记王XX（以下简称“王”）

被谈话人：项目总指挥李XX（以下简称“李”）、项目总工程师张XX（以下简称“张”）、物资采购部负责人陈XX（以下简称“陈”）、合约成本部负责人周XX（以下简称“周”）、财务总监吴XX（以下简称“吴”）

记录人：集团纪委干事刘XX

王：今天把大家请来，主要是围绕轨道交通4号线工程当前建设进度和廉洁风险防控开展专题谈话。项目作为市重点民生工程，总投资超200亿元，涉及站点12座、盾构区间18段，社会关注度高、资金体量大、利益关联方多，廉洁建设必须贯穿全过程。先请李总指挥介绍下项目整体推进情况及已采取的廉洁防控措施。

李：截至5月底，项目已完成7座车站主体结构封顶，盾构掘进完成总量的62%，总体进度符合年度计划。在廉洁防控方面，我们重点抓了三方面：一是构建“1+3+N”责任体系，即项目指挥部主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”，以及各部门岗位廉政责任清单，目前已细化46个岗位的风险点和防控措施；二是推行“阳光工程”数字化平台，所有合同签订、资金支付、材料验收均在线留痕，关键节点设置纪委电子监察模块，比如上周刚完成的盾构机采购招标，从资格预审到评标全程录像，结果同步推送集团纪委；三是开展“廉洁进班组”活动，每月组织施工班组长、监理代表参加廉政教育，近期还邀请市检察院作了“工程领域常见职务犯罪”专题讲座，累计覆盖200余人次。

王：进度抓得紧，防控体系也有框架，但关键是要把“制度笼子”扎到具体环节。我了解到，本月初盾构管片采购公示期间，有两家供应商质疑评分标准，虽经复核无异常，但反映出敏感环节的透明度仍需加强。张总工，作为技术负责人，你分管设计变更和技术核定，这是工程领域“低风险高隐患”的环节，今年以来项目发生了多少笔变更？有没有超概算的情况？

张：截至目前，累计发生设计变更32项，其中一般变更28项（涉及金额50万元以下），重大变更4项（均经市发改委、轨道办联合审批）。所有变更均执行“四方会签”制度——设计单位提出、监理初审、指挥部技术组复核、分管领导终审，同步在数字化平台公示。比如5月12日的XX站地连墙配筋调整，因地质勘探补充数据显示岩层抗压强度高于原设计，我们组织5名外部专家论证，最终核减钢筋用量120吨，节约成本约85万元，相关资料已同步归档备查。

王：技术变更既要依法合规，也要防止“借变更谋利益”。陈部长，物资采购是“围标串标”“以次充好”的高发区，你们部负责的钢材、混凝土、机电设备等大宗物资，占项目总成本的45%，今年已完成的17批次采购中，有没有发现异常线索？对供应商的日常监管做了哪些工作？

陈：我们严格执行“分类分级”采购制度：500万元以上物资由集团集中招标，500万元以下在集团供应商库内竞争性谈判。今年已完成的采购中，钢材、混凝土等主材均来自集团A类供应商（信用评级最高），其中3家供应商因近3年履约优良享受5%价格下浮奖励。针对供应商监管，我们建立了“一企一档”动态评价体系，每月收集监理、施工单位对材料质量、供货时效的反馈，比如4月份某电缆供应商延迟交货2天，按合同扣除5万元履约保证金，并记入黄色预警；5月份发现某砂石供应商提供的检测报告有涂改痕迹，立即终止合作并列入黑名单。

王：动态评价是个好办法，但还要警惕“表面合规、暗箱操作”。比如，有没有供应商通过“围标”抬高报价，再通过“质量让步”返还利益？周部长，合约成本部负责工程量计量和进度款支付，这两个环节直接关联资金流动，你们如何确保计量数据真实、支付比例准确？

周：计量方面，我们实行“三方联测”——施工单位自检、监理平行检测、指挥部抽测，数据通过智能测量设备自动上传平台，杜绝人为修改。比如盾构掘进计量，每环出土量、推进速度等数据由激光导向系统实时采集，与设计参数比对偏差超过3%自动预警。进度款支付严格按合同约定比例（完成工程量的80%），支付前需经施工单位申报、监理确认、成本部复核、分管领导审批“四步流程”。今年1-5月累计支付工程款42亿元，所有凭证均在平台留痕，集团审计部3月份专项抽查了12笔，未发现超付、错付问题。

王：资金管理是廉洁建设的“生命线”。吴总监，财务部门既要保障资金及时到位，又要守住“最后一道闸门”。项目目前累计到账资金135亿元，其中政府专项债80亿元、银行贷款55亿元，你们在资金使用监管上有哪些创新？

吴：我们建立了“双账户+双监控”机制：一个是项目专用账户，所有工程款必须通过此账户支付；另一个是廉政保证金账户，施工单位按合同额的5%缴纳，用于抵扣违约、质量问题等费用。监控方面，一方面与银行系统对