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XX区国家税务局2014年工作总结

2014年，XX区国税局在湛江市国税局和XX区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真履行“聚财为国，执法为民”的神圣使命，切实围绕年初提出国税工作的“三大挑战、四大难题”，以组织税收收入为中心，抓住税收征管和纳税服务两项核心业务，扎实推进税制改革，大力促进依法行政，切实加强队伍建设，各项工作取得了良好成绩，进一步推动了XX国税事业又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：

一、全力以赴组织收入，保证基本税源收入稳定增长

今年以来，我区经济发展形势呈现下滑趋势，工商税源增长缺乏后劲，特别是石油、钢材、化工等行业，行业基础薄弱，税源结构单一，拓展空间有限。同时，受国家相继出台的一系列结构性减税政策的持续影响，税收收入减收效应十分明显。面对困难局面，我局领导班子团结一致，全体干部上下一心，全面贯彻“向管理要收入”理念，采取有效措施，挖掘增收潜力，确保了基本税源的稳定：一是深入开展税源调查。年初借表彰“2011年纳税大户”之机，领导班子带队实地走访20家重点税源企业，准确了解企业经营现状、发展趋势和面临困难，充分掌握经济发展态势和税收政策变化对税源产生的影响，取得税源调查的第一手资料；同时，继续加强对化工、医药、水泥、肥料、橡胶制品等行业的税收调查，全面摸清收入盘子和增减因素，为全年组织收入工作打下坚实基础。二是科学做好收入分析，严格落实月、季、年度预测分析制度，多次召开收入进度汇报分析会，以量化剖析和数据监控为侧重点，积极查找征管薄弱环节，挖掘税源增收亮点，增强组织收入工作的前瞻性和敏锐性。三是积极推行税源控管。认真做好重点税源的日常监控，跟踪支柱企业和重点项目的落实情况，全力配合地方政府做好龙头企业的服务工作；继续按“属地+行业+特定纳税人”模式，探索实施分行业管理办法，重点加大油品、矿石、钢材、水产品、电脑、五金、医药等行业的税收监控，进一步提高我局的税源专业化管理水平。四是大力推进纳税评估。坚持实行重点评估与日常评估相结合、账面分析与实地核查相结合，充分发挥纳税评估在规范管理、堵漏增收中的抓手作用，全年评估收入万元。五是不断强化考核力度。落实收入考核制度，细化分解收入任务，确保责任到岗、考评到人、奖罚到位，在全局形成领导带动、部门联动、干部互动、上下一心齐抓共管促收入的良好局面。

2014年，我局共组织各项税收收入32101万元，完成年度计划的100.32％，为地区经济社会发展奠定了坚实的物质基础和财力保障。其中，增值税收入24593万元，同比增长2.5％；企业所得税7365万元，同比下降29.62％；消费税133万元，同比增长27.88％；办理出口退税11836万元，同比增长8.46%。

二、大力推进征管改革，切实提高税收征管质效

（一）“营改增”试点改革顺利实施

自我省“营改增”试点工作启动以来，我局共接收市局下发转户信息1023条，经整理统计，共有纳税人535户参与了试点工作，其中企业类486户，个体类49户，总数占全市三分之一，试点工作呈现时间紧、任务重、范围广、情况复杂的特点。为此，我局领导高度重视，严格按照上级部署，认真依照“扎实、有序、效率”的原则，顺利完成了此次意义重大的税制改革工作。一是落实“三大保障”，建立顺畅的运转体系。筹备初期，我局迅速整合现有人力资源，成立了改革工作领导小组和八大功能组，制定了详细的改革实施方案和高效的信息通报制度，为“营改增”试点工作提供了完善的组织保障、人员保障和机制保障。二是运用“两个板块、两个专报”，强化宣传力度。通过在XX国税门户网站增设“营改增”试点专栏、在办公楼一楼大厅设立“营改增”文件学习板报这“两个板块”，和定期编辑《XX国税“营改增”工作简报》、向纳税人发送手机报这“两个专报”，内外两线同时加强政策解读，跟踪报道试点动态、统计数据、工作进度和经验成效，取得了较好的宣传效果，提高了各行业纳税人以及社会公众对“营改增”试点改革的认知度和认可度。三是以“先内部后外部、先简单后复杂”思路指导辅导培训工作。我局投入大量人力、物力、财力，先后组织内部全员培训5场，纳税人辅导会9场，学习内容各有侧重、针对性强，包括了文件解读、政策学习、纳税申报、系统操作等多方面内容，最大限度保证了培训效果。据统计，“营改增”试点准备工作启动以来，参与培训的纳税人已超过1000人次，辅导资料发放约3000余份，户均接受培训2次以上。四是从严把好政策关。我局针对在学习贯彻文件时遇到的政策和操作问题提出了“两个务必，两个绝不”的处理原则，即“遇到问题务必对照相关政策文件采取集体讨论研究，重大问题务必向上级请示汇报，按上级决定统一口径执行，绝不含糊带过，绝不想当然”，保障了我局在“营改增”准备阶段、模拟阶段