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2025/12/17政府宏观就业管理汇报人：WPS

CONTENTS目录01就业管理背景02就业管理目标03就业政策措施04就业管理手段05面临的问题与挑战06未来发展方向

就业管理背景01

经济发展形势产业结构调整随着科技发展，传统制造业向高端制造业转型，如汽车产业智能化升级。经济增长模式转变从投资驱动转向创新驱动，如深圳以科技创新引领经济发展。国际贸易环境变化贸易保护主义抬头，影响出口型企业，如纺织业面临订单减少。

就业市场现状就业需求不平衡不同行业和地区就业需求差异大，如一线城市互联网岗位需求旺。就业结构待优化传统产业就业占比高，新兴服务业就业吸纳能力待提升。就业竞争较激烈高校毕业生人数增多，考公、求职竞争白热化。灵活就业渐兴起外卖骑手、网络主播等灵活就业形式，成为就业新选择。

就业管理目标02

促进充分就业降低失业率政府出台政策扶持企业，如发放补贴，降低失业率，像某地成效显著。提高就业质量推动技能培训，提升劳动者素质，使就业更稳定，如某行业发展良好。

优化就业结构01促进产业与就业协同互联网行业发展带动相关岗位增多，实现产业与就业良性互动。02引导人才合理流动鼓励人才向中西部地区流动，平衡区域就业差异。03提升新兴行业就业占比新能源汽车产业崛起，吸纳大量专业技术人才就业。

就业政策措施03

产业政策引导扶持新兴产业政府扶持新能源等新兴产业，创造如光伏技术员等大量新就业岗位。促进传统产业升级助力纺织业智能化升级，为工人提供数控技术等新的就业机会。

财政政策支持降低失业率政府出台补贴政策，助力企业扩大招聘，降低社会整体失业率。提高就业质量推动技能培训，提升劳动者素质，让就业从“有岗”到“优岗”转变。

税收政策优惠促进产业与就业协同发展互联网行业兴起带动相关岗位增加，实现产业与就业良性互动。引导人才合理流动西部大开发吸引人才西迁，平衡区域间人才分布差异。扶持新兴就业形态共享经济催生骑手、主播等岗位，拓展就业新空间。

金融政策扶持产业结构调整随着科技发展，传统制造业向高端制造业转型，催生新就业需求。经济增长速度近年来，我国GDP增速虽有波动，但仍为就业市场提供有力支撑。国际贸易环境贸易摩擦影响部分行业进出口，对相关企业就业产生一定压力。

就业管理手段04

就业监测体系扶持新兴产业政府大力扶持人工智能等新兴产业，创造大量高端就业岗位。优化传统产业对钢铁等传统产业升级改造，稳定传统行业的就业规模。

就业服务平台就业结构失衡传统制造业岗位减少，新兴服务业需求大增，如互联网行业人才紧俏。就业竞争激烈每年大量高校毕业生涌入市场，热门岗位竞争激烈，如公务员考试。灵活就业增多外卖骑手、网络主播等灵活就业形式兴起，成为就业新选择。区域差异明显东部沿海经济发达地区就业机会多，中西部相对较少，如长三角就业旺。

职业培训计划01降低失业率政府出台政策扶持企业，如发放补贴，降低社会整体失业率。02拓展就业渠道鼓励新兴行业发展，如电商直播，为民众开辟新就业途径。

就业援助措施促进产业与就业协同发展政府推动新兴产业发展，创造新岗位，如新能源产业带动相关就业。提升就业质量与稳定性出台政策保障劳动者权益，像签订长期合同，稳定企业核心员工。平衡区域就业分布差异引导人才向欠发达地区流动，如西部大开发吸引人才投身建设。

面临的问题与挑战05

结构性就业矛盾01产业结构调整随着科技发展，传统制造业转型，新兴产业崛起，如新能源汽车行业。02经济增长模式转变从粗放型向集约型转变，高新技术产业成增长关键，如人工智能领域。03国内外经济环境变化国际贸易摩擦影响出口，内需市场重要性提升，如跨境电商发展。

外部经济环境影响扶持新兴产业政府扶持新能源汽车产业，创造大量研发、生产等就业岗位。优化传统产业通过政策优化纺织业，升级设备技术，稳定并提升就业规模。

未来发展方向06

创新就业管理模式降低失业率政府通过实施积极政策，如发放创业补贴，降低地区失业率。提高就业质量推动企业改善工作环境和薪资待遇，吸引求职者提升就业质量。

加强国际合作交流供需不平衡部分行业人才过剩，新兴行业人才短缺，如传统制造业与人工智能领域。就业结构不合理第三产业就业占比虽升，但高端服务业人才仍不足，像金融分析岗位。就业质量差异大大企业福利好、稳定性高，小微企业反之，如国企与小作坊对比。就业竞争压力大高校毕业生增多，求职难，热门岗位竞争激烈，如公务员考试。

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