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公路养护工程质量管理手册

第一章总则

1.1目的与依据

为全面提升公路养护工程质量，规范养护作业行为，确保公路设施处于良好技术状态，保障行车安全与畅通，延长公路使用寿命，依据国家及行业现行相关法律、法规、标准、规范，结合公路养护工程特点及实践经验，特制定本手册。本手册旨在为公路养护工程质量管理提供系统性的指导和操作性强的管理方法。

1.2适用范围

本手册适用于各类公路（包括高速公路、普通国省道、县乡公路等）的养护工程质量管理工作。涵盖养护工程的小修保养、中修、大修及改建工程等各个阶段，涉及项目策划、设计、施工、监理、验收及后期评估等环节。

1.3基本原则

1.质量第一，安全至上：始终将工程质量与施工安全放在首位，追求工程内在质量与外观质量的统一，杜绝安全隐患。

2.预防为主，过程控制：强化事前预防和事中控制，将质量管理贯穿于养护工程的全过程，及时发现并纠正质量问题。

3.科学管理，规范作业：运用先进的管理理念、技术手段和工艺方法，严格执行技术标准和操作规程，实现养护作业的规范化、标准化。

4.持续改进，追求卓越：建立质量管理持续改进机制，通过数据分析、经验总结，不断提升养护工程质量水平。

5.全员参与，责任到人：明确各参与方的质量责任，激发全员参与质量管理的积极性和主动性。

第二章组织机构与职责

2.1组织机构

各级公路管理机构应建立健全养护工程质量管理体系，明确质量管理部门及相关岗位。养护工程项目应根据规模和复杂程度，设立相应的质量管理小组，由项目负责人牵头，配备专职或兼职质量管理人员。

2.2主要职责

2.2.1项目法人（或业主单位）职责

对养护工程质量负总责，负责组织协调各方力量，确保质量管理体系有效运行。

负责办理工程质量监督手续，接受交通主管部门和质量监督机构的监督检查。

组织或委托有资质的单位进行施工图设计审查，确保设计文件的质量。

负责选择符合资质要求的施工单位、监理单位，并签订合同，明确质量责任。

组织工程交工验收和参与竣工验收，对验收不合格的工程不予接收。

2.2.2施工单位职责

对养护工程施工质量负直接责任，严格按照设计文件、技术标准和合同要求组织施工。

建立健全内部质量管理体系，配备足够的专职质量检查员，落实质量责任制。

负责施工前的技术交底、材料检验、设备调试等准备工作。

严格执行工序自检、互检、交接检制度，做好质量记录，确保工序质量合格。

及时处理施工中出现的质量问题，对重大质量事故按规定程序上报并妥善处理。

2.2.3监理单位职责

对养护工程施工质量承担监理责任，依据合同约定和相关标准规范开展监理工作。

审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案及质量保证措施。

对进场材料、构配件、设备进行检验，对工序质量进行旁站、巡视和平行检验。

参与工程质量事故的调查处理，签署工程质量评定意见。

向业主单位提交监理报告，反映工程质量情况。

2.2.4设计单位职责

对设计质量负责，提供符合技术标准和实际情况的设计文件，并对设计文件进行交底。

参与施工过程中的技术指导，及时解决设计方面的问题。

参与工程质量事故的调查分析，提出技术处理方案。

第三章施工准备阶段质量管理

3.1图纸会审与技术交底

施工单位应在收到设计文件后，认真组织图纸会审，熟悉设计意图、技术标准和工程难点。

业主或监理单位应组织设计单位向施工单位进行全面的技术交底，包括设计内容、施工工艺、质量标准、安全注意事项等。交底应有书面记录，并经各方签字确认。

3.2施工组织设计与施工方案

施工单位应根据工程特点和现场条件，编制详细的施工组织设计或施工方案，明确质量管理目标、措施、工艺流程和资源配置。

施工组织设计或施工方案需经监理单位审查、业主单位批准后方可实施。对于重大或复杂的分部分项工程，应编制专项施工方案。

3.3资源准备

人员：施工管理人员、技术人员和作业人员应具备相应的资质和技能，特种作业人员必须持证上岗。施工单位应进行岗前培训和安全教育。

材料：严格控制原材料、半成品和构配件的质量。材料进场前必须进行检验，合格后方可使用。建立材料台账，记录材料的来源、数量、检验结果等信息。

设备：施工机械设备的性能、数量应满足施工要求，并进行定期检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态。

测量器具：用于工程测量和质量检验的仪器设备必须经过计量检定合格，并在有效期内使用。

3.4施工现场准备

清理施工场地，平整作业面，做好排水设施。

进行施工测量放样，并对测量成果进行复核，确保准确无误。

设置必要的安全警示标志和临时设施，为安全生产和质量管理创造良好条件。

第四章施工过程质量管理

4.1工序质量管理

严格执行“首件认可制”，对于关键工序或首次采用的新工艺、新材料、新技术，应先进行试做，经检验合格并总结经验后再