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研究报告

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市场监管总局发布3部计量规章

一、计量规章发布背景

1.发布目的

(1)市场监管总局发布三部计量规章，旨在全面深化计量领域的改革，推动计量事业持续健康发展。根据最新的统计数据，我国计量技术机构数量已超过2万家，计量器具总量超过10亿台（套），但现有的计量法规体系在部分领域仍存在不足，难以满足经济社会发展的需要。此次发布的规章，通过对计量器具、计量数据、计量技术机构等方面的规范，将有助于提高计量工作的科学性、规范性和有效性，预计将直接带动相关产业产值增长5%以上。

(2)发布三部计量规章，是为了贯彻落实国家关于计量工作的战略部署，加强计量监管，保障国家计量单位制的统一和量值准确可靠。以某地区为例，近年来，随着产业结构的调整，该地区对计量服务的需求日益增长，但原有的计量法规体系已无法满足快速发展的需求。新规章的出台，将有助于解决这一问题，例如，通过加强计量器具的型式评价和检定，确保了该地区近千家企业生产的计量器具的准确性和可靠性，有效提升了产品质量和竞争力。

(3)发布三部计量规章，还旨在推动计量数据共享和交换，提高计量数据的社会化利用水平。据调查，我国现有计量数据资源尚未得到充分挖掘和利用，数据共享程度较低。新规章的实施，将促进计量数据在科研、生产、管理、服务等领域的广泛应用，预计将带动相关行业新增产值超过100亿元。同时，规章还强调了计量数据安全和保护，通过建立健全数据安全管理制度，确保了国家利益、公共利益和公民个人信息不受侵害。

2.政策依据

(1)市场监管总局发布三部计量规章，严格遵循了《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规的规定，以及《国家标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规的要求。这些法律法规明确了计量工作的法律地位、职责分工、监督管理等方面的内容，为规章的制定提供了坚实的法律基础。以《中华人民共和国计量法》为例，该法明确了国家实行统一的计量制度，并规定计量基准器具、计量标准器具以及计量检定人员的资质认定等制度，确保了计量工作的规范性和权威性。

(2)在制定三部计量规章的过程中，市场监管总局充分参考了国际计量组织（OIML）和世界贸易组织（WTO）的相关标准和规定，如《国际计量器具制造和销售通用要求》（OIMLR76）和《技术性贸易壁垒协定》（TBT）等。这些国际标准和规定为我国计量规章的制定提供了参考依据，有助于提升我国计量工作的国际接轨程度，促进计量器具和计量服务的国际贸易。同时，规章的制定也充分考虑了我国计量工作的实际情况，确保了规章的适用性和可操作性。

(3)此外，三部计量规章的制定还依据了国家发展战略和规划，如《“十三五”国家计量发展规划》、《国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强计量工作的意见》等。这些规划和意见明确了计量工作的战略目标、重点任务和保障措施，为规章的制定提供了政策导向。例如，《“十三五”国家计量发展规划》提出要“提升计量科技创新能力，加强计量基础设施建设，提高计量服务保障水平”，这为规章中关于计量技术机构管理、计量数据共享等方面的规定提供了政策依据。通过规章的实施，有助于推动我国计量事业与国家发展战略的深度融合，为经济社会发展提供有力支撑。

3.国内外计量发展现状

(1)国外计量发展现状方面，欧洲的计量工作处于全球领先地位。据统计，欧洲各国计量技术机构数量超过2万家，其中德国、法国、英国等国的计量技术机构在数量和质量上均位居世界前列。以德国为例，该国拥有超过2000家计量技术机构，其计量标准器具的精度和可靠性得到了国际认可。德国的计量工作在航空航天、汽车制造、医疗器械等领域具有显著优势，其计量技术为这些行业的发展提供了强有力的支撑。

(2)在美国，计量工作同样取得了显著进展。美国国家计量研究院（NIST）是全球最权威的计量研究机构之一，其研发的计量技术和标准在多个领域具有世界领先水平。近年来，美国在量子计量、生物计量、环境计量等领域的研究投入不断增加，预计到2025年，美国计量相关产业产值将达到1000亿美元。以量子计量为例，美国在量子干涉仪、量子传感器等领域的研究成果，为未来计量技术的发展奠定了坚实基础。

(3)我国计量事业近年来发展迅速，已成为全球计量领域的重要力量。据统计，我国现有计量技术机构超过2万家，计量器具总量超过10亿台（套）。在计量标准建设方面，我国已建立了覆盖国民经济各领域的计量标准体系，其中，国家计量基准和标准物质的研制水平不断提高。以高精度计量为例，我国在电子测量、光学测量、力学测量等领域已取得了世界领先的成果。此外，我国在计量数据共享、计量技术机构能力建设等方面也取得了显著进展，为经济社会发展提供了有力保障。

二、规章主要内容概述

1.规章名称及编