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学前教育普及普惠督导评估工作汇报

为全面贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》及《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，切实推进学前教育普及普惠目标落地，我县严格对照国家学前教育普及普惠督导评估指标体系，以“补短板、强基础、提质量”为主线，系统推进资源扩容、普惠提质、队伍建设、督导保障等重点工作，现将相关情况汇报如下：

一、工作推进背景与目标定位

我县地处丘陵地区，下辖12个乡镇、2个街道，总人口58.6万，其中3-6岁适龄幼儿1.82万人。2020年前，受历史欠账、人口分布分散等因素影响，学前教育存在“城区园位紧张、乡村资源薄弱、民办园收费偏高”等问题，普惠性幼儿园覆盖率仅68%，公办园在园幼儿占比不足45%，“入园难”“入园贵”矛盾突出。2021年，我县被列入国家学前教育普及普惠督导评估试点县后，县委、县政府将其作为重大民生工程纳入“十四五”规划，明确“到2023年底实现学前三年毛入园率95%以上、普惠性幼儿园覆盖率90%以上、公办园在园幼儿占比50%以上”的核心目标，建立“政府主导、部门协同、督导跟进”的推进机制，举全县之力推动学前教育普及普惠发展。

二、主要工作举措与实践路径

（一）强化统筹协调，构建高位推进机制

成立由县长任组长，教育、财政、自然资源、编办等15个部门为成员的学前教育普及普惠工作领导小组，建立“周调度、月通报、季考评”制度，将普及普惠工作纳入乡镇（街道）年度综合考核，分值占比达8%。出台《XX县学前教育普及普惠实施方案》《小区配套幼儿园建设管理办法》《普惠性民办幼儿园认定及奖补细则》等12项政策文件，明确资源建设、经费保障、教师待遇等具体标准。针对乡村地区资源薄弱问题，将学前教育设施纳入乡村振兴规划，与新型农村社区建设同步设计、同步施工、同步验收，确保“人口聚集区必有普惠园”。

（二）聚焦资源扩容，夯实普惠发展基础

坚持“增量”与“挖潜”并重，2021-2023年累计投入3.2亿元用于幼儿园建设。一方面，实施“城区扩容”工程，通过新建、改扩建方式新增城区幼儿园6所（其中小区配套园4所），新增学位2400个，彻底解决城区“大班额”问题；另一方面，推进“乡村提标”工程，对23所乡镇中心园进行标准化改造，在15个人口分散的行政村依托小学附设幼儿园增设“小而美”分园，配置专职教师和标准化玩教具，实现“乡乡有达标园、村村有便利园”。同时，严格落实小区配套园“五同步”（同步规划、土地出让、建设、验收、交付）要求，收回2所被挪作他用的配套园，整改3所高收费民办园转为普惠园，新增普惠学位1200个。截至2023年底，全县共有幼儿园96所（公办园58所、普惠性民办园38所），在园幼儿1.73万人，公办园在园幼儿占比52%，普惠性幼儿园覆盖率92%，超额完成目标任务。

（三）深化队伍建设，提升保教专业能力

针对教师数量不足、专业水平参差不齐的问题，建立“编制保障+待遇提升+专业培训”三位一体的教师发展体系。一是加大编制供给，2021年以来通过“校园招聘”“定向培养”等方式补充学前教育专业教师320名，公办园教师编制到位率从65%提升至90%；对普惠性民办园教师，按同级公办园教师工资的70%给予生均补助，确保其平均工资不低于当地社平工资的80%。二是强化专业培训，建立“县级专家库-乡镇教研片-园所教研组”三级教研网络，每年开展“送教下乡”“名师工作坊”“区域联动教研”等活动50余场，覆盖教师2000余人次；实施“青蓝工程”，为3年教龄内教师配备导师，通过跟岗实习、案例研讨等方式提升实操能力，全县教师持证率从82%提升至98%，其中一级教师占比达25%。三是完善考核激励，将保教质量、家长满意度纳入教师绩效考核，设立“优秀幼儿教师”“保教能手”等荣誉称号，激发教师职业认同感。

（四）注重内涵发展，推动保教质量提升

以“去小学化”为突破口，全面落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，推行“游戏化、生活化”课程改革。全县90%的幼儿园创设“种植区”“角色馆”“建构室”等游戏空间，开发“本土民俗”“自然探索”等园本课程20余套；建立“幼儿园-家庭-社区”协同育人机制，通过家长开放日、亲子活动、社区早教课堂等形式，普及科学育儿理念，家长参与率达95%以上。同时，实施“优质园+薄弱园”结对帮扶，12所示范园与28所乡村园建立“管理互通、资源共享、教师互派”机制，通过送课程、送培训、送设备，带动薄弱园保教质量整体提升。2023年，在全省幼儿园保教质量评估中，我县优秀园所占比从15%提升至35%，家长对学前教育满意度达93%。

（五）健全督导机制，确保政策落地见效

将普及普惠工作纳入县政府教育督导重点事项，组建由督学、教研专家、家长代表组成的专项督导组，制定《督导评估指标细则》，围绕资源配置、经费使用、教师待遇等1