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消防安全自评体系建设实用方案

消防安全，重于泰山。对于各类组织而言，建立一套科学、系统、可操作的消防安全自评体系，是落实消防安全主体责任、提升本质安全水平、防范化解重大安全风险的基础性工作。本方案旨在提供一套实用的方法论，帮助组织从零开始构建或优化现有的消防安全自评体系，确保其不流于形式，真正发挥“体检仪”和“预警器”的作用。

一、为何要建立消防安全自评体系？——必要性与价值

在当前复杂多变的安全形势下，依赖传统的运动式检查、被动式整改已难以适应新要求。消防安全自评体系的核心价值在于变“要我安全”为“我要安全”，推动消防安全管理从事后处置向事前预防、精准管控转变。

*落实主体责任的内在要求：自评体系将消防安全责任细化、分解到各个层级和岗位，使“人人都是消防安全第一责任人”的理念落到实处，避免责任悬空。

*精准辨识风险的有效途径：通过常态化、制度化的自评，可以动态掌握本单位消防安全状况，及时发现那些不易察觉的、潜在的火灾隐患和管理漏洞，实现风险隐患早发现、早预警。

*提升应急处置能力的基础：自评过程本身就是对消防设施、应急预案、人员技能的检验，有助于发现应急准备中的薄弱环节，针对性加以改进。

*应对外部监管的主动姿态：扎实的自评工作不仅能有效应对各类检查，更能展现组织在消防安全管理上的主动性和专业性，是企业可持续发展的重要保障。

二、消防安全自评体系的核心要素

构建消防安全自评体系，并非简单制定一份检查表，而是一个系统工程，需要统筹考虑以下核心要素：

（一）明确自评组织与职责分工

首先要解决“谁来评”的问题。应成立由单位主要负责人牵头的消防安全自评工作领导小组，明确消防安全管理部门为日常组织和协调机构。关键是要将自评责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。例如：

*管理层：负责审定自评制度、决策重大整改事项、提供资源保障。

*消防安全管理部门：负责制定自评计划、组织实施、汇总分析结果、督促整改。

*各部门/车间/班组：负责本区域内的日常自查和配合集中自评。

*岗位员工：严格执行岗位消防安全职责，开展班前班后自查。

（二）制定科学的自评标准与内容

其次要解决“评什么”的问题。自评标准是自评工作的“尺子”，必须科学、全面、具体、可操作。

*通用标准与专项标准相结合：通用标准应覆盖消防安全责任制落实、消防设施器材配置与维护、安全出口与疏散通道、用火用电用气安全、消防宣传教育与培训、应急预案与演练等共性内容。专项标准则应针对单位内存在的高风险区域、特殊工艺或设备（如危化品存储区、消防控制室、厨房油烟管道等）制定更细致的检查要求。

*依据法规与结合实际并重：自评标准的制定应以国家及地方消防法律法规、技术规范为根本遵循，同时充分结合本单位的生产经营特点、风险类型和历史事故教训，突出重点，有的放矢。

*量化与定性相结合：尽可能将检查内容量化，如“灭火器压力是否正常”、“应急照明连续照明时间是否达标”，对难以量化的内容（如员工消防知识掌握程度）也应明确判断依据。

（三）设计规范的自评流程与方法

然后要解决“怎么评”的问题。规范的流程是确保自评质量的关键。

*明确自评频次：根据风险程度和实际情况，确定日常巡查、周/月度检查、季度/年度综合评估等不同频次的自评活动。

*选择适宜的自评方法：包括现场检查、资料查阅、人员询问、功能测试、模拟演练等。可采用“看、问、查、测、演”等多种方式相结合。

*运用信息化手段：鼓励采用消防安全管理信息系统或移动终端APP进行自查记录、问题上报、整改跟踪，可以提高效率，便于数据统计分析。

（四）建立问题整改与闭环管理机制

发现问题是起点，解决问题才是目的。

*问题分类与等级划分：对发现的隐患和问题，应根据其严重程度（如一般隐患、重大隐患）、整改难度进行分类分级，明确整改责任部门、责任人和完成时限。

*建立整改台账：对每一项问题都应登记造册，形成问题清单、责任清单、整改清单，动态跟踪整改进度。

*实施闭环管理：确保每个问题从发现、上报、整改、复查、销号形成完整闭环，杜绝“纸上整改”、“虚假整改”。对重大火灾隐患，应立即采取防范措施，并按规定上报。

（五）完善自评记录与档案管理

自评过程和结果应有据可查，这既是工作痕迹的体现，也是后续改进和责任追溯的依据。

*规范记录形式：统一设计自查检查表、整改通知书、复查记录表等表单，确保记录信息完整、准确、规范。

*建立自评档案：将自评计划、标准、检查记录、整改报告、培训记录、演练记录等资料整理归档，妥善保管，便于查阅和追溯。档案应真实反映自评工作的全过程。

三、如何构建与运行消防安全自评体系？——实操步骤

（一）准备阶段：统一思想，奠定基础

1.宣传动员与培训：组织