芙蓉马坡岭市容环境卫生维护中心“10·17”一般车辆伤害事故调查报告.PDFVIP

芙蓉马坡岭市容环境卫生维护中心

“10·17”一般车辆伤害事故调查报告

长沙市芙蓉区人民政府事故调查组

2023年12月29日

目录

一、事故基本情况2

（一）事故发生单位及相关单位概况2

（二）事故发生单位安全管理情况4

（三）事故车辆及驾驶员有关情况5

（四）事故发生经过6

（五）事故现场有关情况7

（六）人员伤亡和直接经济损失情况7

（七）事故应急处置及评估情况7

二、事故发生原因及事故性质8

（一）直接原因8

（二）间接原因8

（三）事故性质9

三、对有关单位和人员的处理建议9

（一）对有关单位的处理9

（二）对有关单位人员的处理10

四、事故防范整改措施建议10

（一）提高政治站位，严格履行行业监管责任10

（二）依法履职尽责，认真落实安全管理责任11

（三）突出行业特点，切实加强应急处置能力11

芙蓉马坡岭市容环境卫生维护中心“10·17”

一般车辆伤害事故调查报告

2023年10月17日上午9时3分许，芙蓉区马坡岭街道

发生一起环卫车辆（S2010E纯电多功能扫路机）伤害事故，

事故造成1人死亡，直接经济损失152万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故

报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和省、市政府

有关规定，2023年10月31日，芙蓉区人民政府成立了由区

应急管理局党委书记、局长高见任组长，区政府办、区交通

运输局、区应急管理局、区城市管理局、区行政执法局、区

城建投、区市容环境卫生维护中心、区总工会、区自然资源

和规划分局、区公安分局、马坡岭街道办事处为成员单位的

事故调查组，邀请区纪委监委和区检察院派员参加，并聘请

有关专家参与事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实

事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、调查取证、技术

分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责

任，对事故责任单位和责任人员提出了处理建议，并针对事

故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施建

议。

经调查认定，该事故是一起一般生产安全责任事故。

1

一、事故基本情况

（一）事故发生单位及相关单位概况

1.长沙市芙蓉区市容环境卫生维护中心（以下简称区环

卫中心），根据中共长沙市芙蓉区委机构编制委员会关于长

沙市芙蓉区机构改革涉改科级事业单位调整的通知（芙编委

发[2019]1号）将区市容环境卫生管理局承担的行政职能划入

长沙市芙蓉区城市管理局（以下简称区城管局），改为长沙

市芙蓉区市容环境卫生维护中心，为区城市管理局所属正科

级公益类事业单位。根据《中共长沙市芙蓉区委机构编制委

员会关于明确长沙市芙蓉区城市管理局所属事业单位机构

编制有关事项的通知》（芙编委发[2019]40号），长沙市芙

蓉区市容环境卫生维护中心为长沙市芙蓉区城市管理局所

属正科级公益一类差额拨款事业单位。统一社会信用代码：

12430102444923092C，组织机构代码2；主要业

务范围：为维护城市环境卫生提供保障，负责辖区内道路的

清扫、保洁、垃圾清运，垃圾站、厕所、果皮筒等环卫设施

的建设维护，为全区市容维护和渣土处理提供事务性及服务

性工作。

长沙市芙蓉区市容环境卫生维护中心机械化作业队（以

下简称机械化作业队），根据《中共长沙市芙蓉区委机构编

制委员会关于明确长沙市芙蓉区城市管理局所属事业单位

机构编制有关事项的通知》（芙编委发[2019]40号）机械化

作业队为区环卫中心所属公益一类差额拨款事业单位。机械

化作业队现有作业车辆（机械）158台（其中包括事故车辆

2

在内的65台车辆租赁于长沙市芙蓉智汇新能源有限公司）、

专职驾驶员176名，主要负责芙蓉区范围内城市主次干道机

械化清扫、蓝天保卫战洒水降尘、配合街道环卫所精细化清

洗。

2.长沙市芙蓉智汇新能源有限公司，于20