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房屋无偿使用协议

一、协议的基本构成与核心要素

房屋无偿使用协议，顾名思义，是指房屋所有权人（或合法权利人）将其房屋无偿提供给另一方（使用方）使用，双方就使用期限、使用范围、权利义务及责任承担等事宜达成的书面约定。其核心在于“无偿”，即使用方无需向提供方支付租金。但需注意，“无偿”并不等同于“无责”，双方仍需就房屋使用过程中的其他相关事项承担各自的义务。

与房屋租赁合同相比，无偿使用协议最大的区别在于是否存在租金支付义务。这一区别也导致了两者在法律适用和条款设置上的差异。尽管无偿，但协议的签订同样具有重要的法律意义，它能够明确双方的预期，减少不确定性，为可能发生的争议提供解决依据。

二、协议主要条款详解

一份完整的房屋无偿使用协议应包含以下关键条款，每一条款的设定都旨在明确权责，保障双方合法权益：

（一）协议当事人信息

协议的开端，应清晰列明协议双方当事人的基本信息。对于自然人，需包括姓名、身份证号码、联系地址及联系方式；对于法人或其他组织，则应注明单位全称、统一社会信用代码、法定代表人（或负责人）姓名、注册地址及联系方式。确保当事人信息的准确性，是协议生效及后续争议解决的基础。

（二）房屋基本情况

对所使用房屋的基本情况进行详尽描述至关重要。应包括房屋的具体坐落位置、建筑面积、房屋结构、房屋用途（如住宅、办公、商业等）以及房屋产权证号（或能证明房屋权属的其他文件编号）。如有必要，可附上房屋平面图作为协议附件。务必确保房屋信息的清晰、准确，避免因指向不明而产生纠纷。

（三）使用期限

明确约定房屋无偿使用的起止时间。例如：“自某年某月某日起至某年某月某日止”。对于期限届满后是否自动续期、如何续期，或是否允许提前终止等问题，也应在协议中予以明确。若无固定期限，需特别注明，并约定任何一方提出终止协议的提前通知期及方式。

（四）使用范围与用途

协议中应明确界定使用方对房屋的使用范围（例如，是整栋房屋、某一层、某几间房间等）以及具体用途。使用用途必须合法，且不得违反房屋的规划性质。未经提供方书面同意，使用方不得擅自改变房屋用途，也不得将房屋部分或全部转租、分租给第三方，或以任何形式变相转租、转让使用权。明确用途是防止使用方滥用权利、保障房屋安全的重要一环。

（五）双方权利与义务

这是协议的核心内容，需细致约定：

1.提供方的权利与义务：

*权利：有权监督使用方按照协议约定使用房屋；有权在协议期满或终止后收回房屋；对于使用方的违约行为，有权依据协议约定追究责任。

*义务：保证其为房屋的合法权利人或有权处分人，并保证房屋不存在产权纠纷或其他权利瑕疵；应按照协议约定将符合约定使用条件的房屋交付给使用方；若房屋在使用期间出现重大结构性问题或因提供方原因导致无法正常使用，提供方应负责维修（具体维修责任可根据实际情况约定）。

2.使用方的权利与义务：

*权利：在协议约定的期限内，有权依据协议约定无偿使用房屋。

*义务：应按照协议约定的用途和范围合理、善意使用房屋，爱护房屋及其附属设施、设备；不得利用房屋从事任何违法违规活动；承担房屋使用期间所发生的水、电、燃气、暖气、物业管理、网络通讯等日常费用（具体费用承担清单需明确列出，避免模糊）；未经提供方书面同意，不得对房屋进行装修、改建、扩建或增设他物，如需进行必要的简易装修或安装设备，应事先征得提供方同意，且费用由使用方自行承担，协议终止时，可移动的装修或设备归使用方所有，不可移动或对房屋结构有改变的部分处理方式需另行约定；因使用不当或过错造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

（六）房屋的交付与返还

约定房屋交付的时间、标准及方式。提供方应确保交付时房屋及附属设施、设备处于正常可使用状态，并可制作《房屋交接清单》，详细列明房屋状况、附属设施设备清单及数量、水电燃气表底数等，由双方签字确认。

协议终止或解除后，使用方应在约定期限内将房屋恢复原状（自然损耗除外，或按双方事先约定的状态）并返还给提供方，同时结清所有应缴费用，配合办理交接手续。如有留置物品，处理方式也应明确。

（七）违约责任

即使是无偿使用，明确违约责任依然必要，它能约束双方行为，保障协议的顺利履行。应针对不同违约情形约定相应的违约责任。例如，提供方未能按时交付房屋或房屋存在权利瑕疵给使用方造成损失的，应承担赔偿责任；使用方擅自改变房屋用途、转租、损坏房屋或逾期不返还房屋的，应承担恢复原状、赔偿损失等违约责任。违约金的计算方式或具体金额（若约定）也应明确，但需注意合理性。

（八）协议的变更、解除与终止

约定在何种情况下双方可以协商变更或解除协议。例如，因不可抗力导致房屋毁损、灭失或无法继续使用的，协议可终止，双方互不承担责任。同时，也应约定单方解除协议的条件。

（九）争议解决方式

明确约定如因本协