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2025/12/17政府职能及其公共管理汇报人：WPS

CONTENTS目录01政府职能概述02政府具体职能内容03公共管理概念04公共管理的实施05公共管理的挑战

政府职能概述01

政府职能的定义维护社会秩序政府通过制定法律、设立执法机构，打击犯罪，保障社会安定，如公安部门日常执法。提供公共服务政府建设基础设施、发展教育医疗，如修建学校医院，提升民众生活质量。促进经济发展政府出台政策调控经济，如减税降费，扶持企业发展，推动经济增长。保障公平正义政府建立司法体系，公正审判案件，维护公民合法权益，如法院依法判决。

政府职能的演变从守夜人到干预者自由资本主义时期政府像守夜人，大萧条后开始积极干预经济。从管理型到服务型过去重管理，如今强调服务，如政务服务一站式办理。

政府具体职能内容02

政治职能军事保卫国家组建军队，抵御外部侵略，如我国解放军守护边疆安全。治安管理警方维护社会秩序，打击犯罪，像扫黑除恶保障民众生活安宁。民主建设政府推进民主选举等，如基层选举让民众参与公共事务决策。外交事务开展对外交往，处理国际关系，如“一带一路”促进国际合作。

经济职能宏观经济调控政府通过财政、货币政策调节经济，如中国降准刺激市场活力。市场监管打击假冒伪劣，维护市场秩序，像药监局查假药保障群众安全。产业政策引导出台政策扶持新兴产业，如新能源汽车补贴促进行业发展。

文化职能发展教育事业政府大力投入教育，如九年义务教育普及，提升国民文化素质。弘扬文化遗产积极保护古迹，像故宫修缮，传承和发扬传统文化。繁荣文化产业扶持影视行业，如国产电影崛起，丰富文化市场。加强思想道德建设开展文明创建活动，如评选道德模范，引领社会风尚。

社会职能从守夜人到干预者工业革命后，政府从“守夜人”转向干预经济，如罗斯福新政。从管理型到服务型现代政府强调服务，如我国推行“最多跑一次”改革提升服务效能。

公共管理概念03

公共管理的定义宏观经济调控政府通过财政、货币政策调节经济，如美国2008年危机后量化宽松。市场监管我国加强食品药品监管，保障消费者权益，如严查疫苗造假案。产业政策制定日本曾制定汽车产业政策，推动汽车业崛起成支柱产业。

公共管理的特点发展教育事业政府大力投入教育，如普及九年义务教育，提升国民文化素质。推广科技进步政府鼓励科研创新，像扶持5G技术研发，推动科技发展。繁荣文化产业政府支持文化产业，如举办电影节，促进文化市场繁荣。保护文化遗产政府加强文化遗产保护，如修缮故宫，传承历史文化。

公共管理的实施04

公共政策制定政治统治职能政府通过制定政策、法律维护社会秩序，如打击犯罪保障公民安全。经济管理职能调控经济运行，像央行调整利率促进经济稳定增长。社会服务职能提供公共服务，如建设医院、学校满足民众需求。文化引导职能弘扬主流文化，例如举办文化活动传承民族精神。

公共资源分配军事保卫政府加强国防建设，如我国军队守卫边疆，维护国家领土主权完整。治安管理警察维护社会秩序，像打击犯罪活动，保障民众生活安全稳定。民主建设推进基层民主选举，如农村村委会选举，保障公民政治权利。外交事务开展国际交流合作，如“一带一路”倡议，提升国家国际地位。

公共服务提供从守夜人到干预者自由资本主义时期政府像守夜人，大萧条后加强对经济的干预，如罗斯福新政。从单一管理到多元服务过去政府重管理，如今兼顾社会、环境等多元服务，如推行公共卫生服务。

公共部门协作发展教育事业政府加大教育投入，如普及九年义务教育，提升国民文化素质。繁荣文化产业扶持影视、动漫等产业，像国产电影崛起展现文化产业活力。保护文化遗产修缮古迹、传承非遗，如故宫修复让传统文化重放光彩。推广文化交流举办国际文化活动，如孔子学院传播中华文化。

公共管理的挑战05

资源短缺问题政治统治职能政府通过制定政策和法律，维护社会秩序，如打击犯罪保障安全。经济管理职能政府调控经济，像制定宏观政策促进市场稳定和发展。社会服务职能提供公共服务，如建设基础设施、发展教育医疗等。文化引导职能弘扬主流文化，如举办文化活动、推广优秀传统文化。

利益协调难题宏观经济调控政府通过财政、货币政策调节经济，如美国金融危机后量化宽松政策。市场监管政府规范市场秩序，像中国对食品药品安全的严格监管保障消费。产业政策引导政府制定政策促进产业发展，如德国工业4.0推动制造业升级。

公众参与困境由统治型向管理型转变工业革命后，英国政府从管控为主转向更多提供公共服务与监管事务。从管理型向服务型迈进如今，中国政府推行“放管服”改革，以更好服务民众和企业。

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