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关于加强高处作业安全防护的管理办法

各施工单位、监理单位：

为进一步提高施工现场高处作业安全防护管理平，规范高处作业安全防护

相关内容，结合施工现场实际情况及国家相关标准、规范的要求，吸取施工现场

高处作业发生的安全事故教训，确保安全生产总体平稳，宁波轨道交通建设分公

司要求如下：

一、进一步统一思想，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

各级领导干部要深刻领会并认真落实“安全高于一切，生命最为宝贵”的指示精

神，落实全员安全生产责任制，切实抓好安全生产各项工作。

二、认真抓好隐患排查工作，提升安全管理平。各单位认真梳理自查的问

题，按照举一反二做好整改C监理单位及时跟进，消除隐患，填塞漏洞，确保安

全生产平稳局面。

三、进一步加强直接作业环节的安全监督管理。各单位要严格执行安全生产

管理规章制度，在生产一线和作业现场加强高处作业的安全监督管理，落实好相

应防范措施，确保作业安全。

四、具体内容：

（一）总体要求：

1、人员要求：高处作业人员应经专门培训并持证上岗，50岁以下并经过体

检合格（附体检报告）、身体健康，严禁有精神疾病史、高血压、糖尿病、瘢痫、

恐高症等病史的人员作业，无酗酒、吸毒等不良嗜好，严禁酒后高处作业。

2、施工单位要求：

（1）高处作业应制定预防高处坠落事故专项方案及应急预案，专项方案内

容至少应包括：现场所有高处作业的工序及各工序所采取的安全防护措施两大部

分，应急预案内容至少应包括：紧急状况时的应急处置、逃生路线、急救方法、

事故处理等部分。专项方案及应急预案应由施工单位项目经理审批，签字盖章后

报监理单位总监及业主代表审核，再报指挥部备案。

2（）所有高处作业人员在作业前应进行有针对性的专项安全教育、安全技

术交底，并履行签字归档手续，由监理单位总监、业主代表签字验收。

3（）高处作业前，应由监理单位总监签发《高处作业令》（样式附件二），

并由施工单位项目经理、监理单位总监、业主代表签字盖章，《高处作业令》作

业人员随身携带。每一个高处作业工作面（作业半径为3.5M）配备一名高处作

业监护人，监护人与作业人员应配备通讯工具，如对讲机、口哨等。

4（）高处作业监批人应履行下列职责：

1）监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，有判断和处理异常情况的能

力，懂急救知识；

2）监护人必须核实安全措施落实情况，并随时进行监督检查，发现落实不

够或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业；

3）监护人应配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作；

4）认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具并符合安全标准，监督施

T作业人员正确使用：

5）作业过程中及时制止高处作业人员的违章行为。

3、物资装备要求：

（1）所有高处作业操作平台及设施、设备，均需按专项方案要求架设及验

收，并张挂验收合格标牌。施工单位应提供符合国家或行业标准要求的安全防护

用品，安全防护用品进场时应由相关专业人员组织验收，合格后方可使用。

2（）高处作业人员配备蓝色安仝帽，监护人配备红色安仝帽，帽壳应保持

清洁，帽衬、帽箍、系带等配件应齐全完好。侧面用50号红色字体注明“高处

作业”、“高处作业监护人”。

3（）进入施工现场前，应按要求正确佩戴安全帽、双大钩安全带、劳保鞋、

防护手套、护目镜等个人劳动防护用品。劳保鞋应同时具备绝缘、防滑、防砸功

能。工作服应保持整洁，袖口及裤腿应扎紧。

4（）安全带应高注（系）低用，不得采用他丁腰部水平的系拄方法，作业

现场无高点可系挂时，应在施工方案中事先考虑安全措施，如设置挂安全带的安

全钢丝绳、安全栏杆等，高处作业时必须做到安全带100%系挂。系挂点下方应

有够的净空，如净距不可短系使用；使用3nl以上长绳应加缓冲器并加设防