湖北省县级法定计量检定机构规范化管理指南编制说明.pdfVIP

湖北省计量技术规范规程制修订

《湖北省县级法定计量检定机构

规范化管理指南》

编制说明

《湖北省县级法定计量检定机构规范化管理指南》工作组

202310

年月

一、任务来源

本标准依据《省市场监管局办公室关于印发湖北省县级法定计量检定机构规

范化建设工作方案的通知》（鄂市监办量函〔2023〕13号）的要求编写。归口

单位为湖北省市场监督管理局，起草单位为武汉市度量衡管理所、宜昌市计量检

定测试所、黄石市计量检定测试所、湖北省计量测试技术研究院荆州分院和襄阳

市公共检验检测中心。

二、规范制订的必要性

县级法定计量检定机构（以下简称县级机构）作为国家量传溯源体系中的重

要组织基础，其建设和发展直接关系到量传溯源体系的完整性、统一性和高效性。

近年来，从国务院《计量发展规划（2021-2035年）》和国家市场监管总局《关于

促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见》到湖北省《关

于贯彻落实〈计量发展规划(2021-2035年)〉的实施意见》对计量技术机构的能

力提升均作了相应规划和要求。与此同时，国家机构改革深入推进，各地对计量

技术机构改革方案各有不同，导致体制机制差异性显著，机构发展动力不足、地

域差异大等问题较为突出。

为贯彻落实相关政策精神，进一步加强县级机构规范化建设，提升机构管理

能力，确保基础性量值传递工作高效开展，湖北省市场监督管理局组织开展县级

机构规范化建设相关工作（鄂市监办量函〔2023〕13号），基于此，本项目立足

县级机构民生计量保底作用的鲜明定位和重要意义，从机构技术管理和质量管理

的层面提出了机构规范化管理的参照指南。。

三、《湖北省县级法定计量检定机构规范化管理指南》制定过程

1、2022年11月，由武汉市度量衡管理所牵头成立《湖北省县级法定计量检定

机构规范化管理指南》工作组，从指导方针、主要目标、实施步骤、工作举措、

进度安排五个层次制定了工作实施方案。

2、2023年3月，湖北省市场监督管理局印发了《关于县级法定计量检定机构规

范化建设工作方案的通知》（鄂市监办量函〔2023〕13号），就主要工作任务、

进度安排、保障举措等进行了部署。

3、2023年4月至2023年5月，武汉市度量衡管理所组织宜昌、黄石、十堰、

荆州、黄冈、随州、恩施等市州级法定计量检定机构对本省51家县级机构进行

了深入调研，对各县级机构计量标准管理、体系文件运行、人员结构、实验室建

设等情况进行了全面摸底，累计收到电子调研表51份。工作组对调研情况进行

了详细地统计分析，形成了调研报告。

4、2023年6月至2023年10月，工作组根据全省51家县级机构的运行现状，

立足县级机构业务结构呈现“多检定、少校准、少检测”的基本特征，针对调研

过程中发现的共性问题，从组织机构、管理体系、资源配置及管理、检定、校准

和检测过程的实施、质量改进五个方面对县级机构的规范化管理提出了参照指南，

形成了《湖北省县级法定计量检定机构规范化管理指南》征求意见稿。

5、2023年11月，向社会征求对本指南的意见。

6、2023年12月，根据征求意见结果修改本指南，召开评审会议，修改完善形

成报批稿，报湖北省市场监督管理局作为地方计量技术规范批准发布。同月完成

报批稿和编制说明的编写。

四、规范制定的主要技术依据及原则

本规范以JJF1071—2010《国家计量校准规范编写规则》和JJF1001—2011

《通用计量术语及定义》等为基础性系列规范进行制定，主要参考JJF

1069—2012《法定计量检定机构考核规范》中第4章至第8章对法定计量检定机

构的的考核要求以及国家标准GB/T27025—2019《检测和校准实验室能力的通

用要求》中对实验室能力的相关要求而制定。

本规范虽与JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》和GB/T27025-2019

《检测和校准实验室能力的通用要求》有关联性、兼容性，但因对内容进行了合

理地调整和充分地细化，具有差异性和创新性，较适合本省县级机构的实际运行，

能够让机构易于对标操作。

（1）与JJF1069-2012的