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;;;慈善组织在慈善事业中的核心作用;管理秩序维护;基于党的二十大决策的法律依据制定;;正文组成及通用规则内容;;;;适用对象为民政部本级登记慈善组织;募捐违规;;;公平公正与过罚相当原则;;处罚与教育相结合原则;;五个裁量阶次的定义与适用;;社会危害程度的量化考量;;立法突破;阶次划分原则:罚款标准严格遵循三阶次划分逻辑,确保裁量权行使的梯度性和规范性。
比例控制机制:无最低额罚款时采用百分比控制,40%-60%基准区间体现执法弹性。
特殊情形排除:国家安全等五类违法行为不适用地方调整规则,凸显法律刚性。
裁量综合考量:需结合行为人年龄、主观过错等12项因素,体现处罚教育目的。
地方适配空间:允许地方政府根据经济状况调整上限,但受法定情形限制。;;
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