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物业公司住宅小区突发治安刑事事件应急预案

一、风险评估

1.诱因识别

1.1人为因素

a.外卖、快递、装修等流动人员身份核查漏洞，易混入踩点嫌疑人；

b.地下车库门禁常开、单元门闭合器失效，形成“零门槛”通道；

c.高空抛物、楼道堆物引发邻里冲突升级；

d.物业员工离职未注销门禁权限，内外勾结风险高；

e.监控盲区占比＞8%，夜间照度＜5Lux，满足“低可见”作案条件。

1.2环境因素

a.小区三面临街、无防攀爬围栏，易形成“飞车”抢夺逃离路线；

b.商业裙楼屋顶与住宅平台互通，可隐蔽接近住户阳台；

c.消防通道被机动车占用，110警车、120救护车平均延误3.5分钟；

d.电动自行车集中充电棚远离值班室，夜间无人巡检。

1.3管理因素

a.秩序维护员（以下简称“秩序员”）夜班排班不足，2人覆盖12万㎡；

b.应急预案三年未修订，新员工培训缺失“一键报警”流程；

c.业委会与物业信息壁垒，居民紧急联系人变更率42%未同步；

d.外包保洁公司未纳入背景审查，曾发现2名在逃人员冒用身份。

2.发生等级

Ⅰ级（重大刑事）：杀人、纵火、爆炸、持械抢劫、劫持人质，单次伤亡≥1人或财产损失≥100万元；

Ⅱ级（较大刑事）：入室盗窃既遂、车内财物系列被盗、群殴致重伤，财产损失30–100万元；

Ⅲ级（一般治安）：电动车电瓶被盗、划车、打架斗殴无重伤，财产损失＜30万元；

Ⅳ级（苗头事件）：可疑人员尾随、无人机窥视、住户收到恐吓信，无实质损害。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：项目经理（A角，手机虚拟网短号666，24h值班），负责启动Ⅰ、Ⅱ级响应、对外信息发布；

副总指挥：秩序部主管（B角，短号668），负责现场警力对接、封锁区划分；

成员：客服主管（住户疏散、舆情答复）、工程主管（断电、门禁强制开启）、环境主管（血迹清理、消杀）、财务内勤（保险报案、垫付资金）。

2.现场功能组

2.1封控组

组长：当班领班（固定岗1号），配防暴叉、T型警棍、执法记录仪；

组员：巡逻岗2、3、4号，车库岗5号，共5人，3分钟内形成第一层包围圈。

2.2疏散组

组长：客服管家（负责楼栋长），携带住户花名册、应急广播U盘；

组员：保洁班长、绿化班长，逐层敲门，对老人、孕妇启用轮椅、担架。

2.3取证组

组长：秩序部夜班队长（持《公安机关现场保护培训合格证》），配4K便携摄像机、物证袋、静电吸附仪；

组员：监控室值班员，回放并刻录案发前30天±2小时视频，MD5校验后封存。

2.4救护组

组长：工程部电梯管理员（持红十字救护证），配AED一台、急救包2套、折叠担架；

组员：客服前台（持护士资格证），负责120引导、伤员心理安抚。

2.5后勤组

组长：行政人事专员，负责应急物资车（电动三轮）驾驶；

组员：食堂厨师，负责送水、盒饭；财务出纳，负责现金垫付。

3.外部联动

110接警中心：区公安分局治安大队（直线8830110），已建“一键报警”光纤专线；

120急救：市立医院城南分院，距离2.4km，平均出车时间72秒；

119消防：特勤二中队，距离3km，小区消防控制室与其联网；

街道办、社区民警、业委会主任：建立“治安事件”微信群，30分钟内到场。

三、分阶段处置流程

阶段0日常预置（T365~T1日）

资源清单：

a.防暴装备柜（位于门岗）：防刺服10套、防暴盾6面、抓捕器4根、约束带20条、一次性手套500只；

b.监控中心：64路NVR主备双机，UPS续航4小时，46寸液晶拼接屏3×3；

c.人脸识别相机：小区主出入口2台、单元门8台，黑名单库已与公安联网；

d.应急广播：草坪音箱18只，地下车库号角12只，功率放大器300W；

e.住户应急信息卡：含血型、紧急联系人、宠物数量，客服部每季度更新。

阶段1发现与报警（T0）

操作步骤：

1.任何员工发现可疑或侵害行为，立即通过对讲机频道1报告监控室；

2.监控员5秒内弹屏放大，同步启动“一键报警”按钮，光纤专线自动拨号110；

3.监控员用“和对讲”APP向项目经理、秩序主管群发定位+截图；

4.门岗立即关闭车行通道防冲撞柱，切换“只进不出”模式，防止嫌疑人驾车逃离；

5.若嫌疑人正在实施暴力，封控组携防暴装备2分钟内到场，大喝“物业安保，停止侵害”，但不贸然近身，保持5米距离。

阶段2先期处置（T0+2min）

Ⅳ级事件：

a.封控组远距离跟踪，实时