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《环境健康风险源识别与分级技术指南》
（征求意见稿）
编制说明
《指南》编制组
2025年7月
目录
一、编制背景1
二、编制过程3
三、标准编制原则4
四、主要技术内容及说明6
（一）主要技术内容6
（二）主要说明6
1.关于行业筛选表6
2.关于环境健康重点关注污染物8
3.关于环境健康风险的分级方法9
五、重大意见分歧的处理经过和依据10
六、其他应予说明的事项10
根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央国务院关
于全面推进美丽中国建设的意见》等法律和政策文件中有关健全
环境健康监测、调查和风险评估制度的相关要求，以及《美丽城
市建设实施方案》中相关参考指标说明，特编制《环境健康风险
源识别与分级技术指南》（以下简称《指南》），用以指导和规
范环境健康风险源识别和分级相关工作。有关情况说明如下。
一、编制背景
识别环境健康风险源是解决损害群众健康突出环境问题的
以习近平同志为核心的党中央提出“美丽中国”和“健
基础工作。
康中国”建设的重大决策部署，要求“必须坚持以人民为中心，
重点解决损害群众健康的突出环境问题”。《中华人民共和国环
境保护法》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意
见》《“健康中国2030”规划纲要》等一系列法律法规、政策
规划中均对落实环境健康风险管理提出了要求。然而，无论传统
的总量控制还是当前的环境质量管理模式都是以事中、事后管理
为重点，无法满足关口前移、风险管控的新需求。针对环境健康
1
风险源进行识别，进而筛选出环境管理的重点区域、重点行业、
重点环境介质、重点污染物，可以将人力、物力和财力集中在环
境风险相对集中和有较大改善空间的污染源、区域、行业或污染
物上，从而大大
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