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可回收物体系建设方案

可回收物体系建设是生活垃圾管理体系建设的重要组成部分,是垃圾减量

化、资源化的重要抓。为深入加强可回收物体系建设，推动可回收物回收增

量和其他垃圾末端处置戒量，促进居民参与垃圾分类和资源利用，保护生态环

境,制定如下方案：

一、总体思路

（-）指导思想

按照市部署要求，坚持空间配置与机制建设相结合、可回收物回收与垃圾

分类相结合，发挥市场机制主导作用，加快可回收物体系建设，规范可回收物市

场秩序，推动居民垃圾分类习惯养成，改善城市生活环境。

（二）基本原则

坚捋政府推动。加强顶层设计，优化整体布局，完善支持政策，增强调控

能力，推进信息公开和共享。

坚持市场运作。发浑市场在资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，鼓

励规模化企业全链条运营，促进企业开展低值可回收物回收。

坚捋社会参与。鼓励物业管理、环卫作业等机构共同参与，发挥各自优

势，分工协作，鼓励采用“两桶一袋”上门有偿回收等方式，促进居民垃圾分类

习惯养成。

坚捋科学布局。合理布局可回收物点站中心设施网络，建设规范、有序的

可回收物收运处理体系。

二、加快建设点站中心设施体系

（三）健全源头交没网络

鼓励采用上门有偿回收可回收物方式，引导市民养成可回收物分类习惯。

未采用上门回收的，应在生活垃圾分类固定桶站合理设置可回收物收集容器，

方便市民投放。居住小区（村）应优先结合生活泣圾分类驿站设置至少一处可

回收物交投点，由生活垃圾分类管理责任人将可回收物交由可回收物经营者收

集运输，并签订服务合同“居住小区（村）不具备条件的，可以设置可回收物

临时交投点或流动式收集车，定时定点回收。新建居住小区应配套建设生活垃

圾分类投放站点，同步设计、同步建设、同步竣工验收、同步投入使用。具备

条件的物业管理企业可自行开展可回收物回收经营，促进垃圾分类与再生资源

回收“两网融合”。

（四）合理设立中转站

区城市管理部门协调街道办事处、乡镇,统筹考虑区域大小、规划、人口

数量等因素，合理确定可回收物中转站数量、位置、功能和规模每个街道

（乡镇）应至少设置一处可回收物中转站，承担辖区内包括废玻璃、废泡沫塑

料、废旧纺织品、大件垃圾等在内的低值可回收物托底回收工作不具备条件

的街道（乡镇）可与其他街道（乡镇）共用中转站可结合密闭式清洁站提升

改造或通过空间规划拓展，建设具备计量称重、分拣、转运等设备设施的可回

收物中转站政府可通过购买服务委托企业运营，鼓励社会企业投资建设运营

可回收物中转站中转站运营企业应按照市场价格机制与源头收集经营者、专

业运输企业和分拣中心运营企业建立畅通的物流通道,实现可回收物全链条规

范运营

（五）加快推进分拣中心建设

再生资源分拣中心作为可回收物处理全链条的枢纽，是垃圾处理体系中不

可或缺的基础设施分拣中心要按照《绿色再生资源分拣中心建设管理规范》设

计建设成为机械化、智能化、规模化的可回收物分拣、处理设施,逐步淘汰再生

资源低端交易市场各区要依据全市再生资源分拣设施布局规划和《分区规划

（国土空间规划》，优先落实再生资源分拣中心用地供应可采用政府出地及市

政配套、企业投资设施设备、市场机制运营方式,推动分拣中心建设分拣中心

须承担辖区内大件垃圾等低值可回收物的回收、处理,强化可回收物回收处置托

底保瞳各区根据可回收物处理规划,合理确定产业规模，产能不足部分，鼓励

社会企业利用工业企业存量土地、闲置厂房或租赁农村集体建设用地，分拣、贮

存、处置可回收物，作为有益补充不具备再生资源分拣中心建设条件的区，可

与周边有条件的区协商，合作建设，共同使用

三、提高规范管理水平

（六）简化备案程序

优化营商环境，按照《市新增产业的禁止和限制目录》规定，对符合相关布

局要求的再生资源回收产业不予禁限