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乡镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题治理自查报告

为深入贯彻落实国家及省市县关于加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的决策部署，切实维护群众合法权益，确保补贴资金精准、及时、安全发放到位，我乡镇本着实事求是、问题导向的原则，近期组织开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题治理自查工作。现将自查情况报告如下：

一、自查工作组织与实施情况

本次自查工作，我们高度重视，将其作为一项重要的政治任务和民生工程来抓。

一是加强组织领导，明确责任分工。成立了由乡镇主要领导任组长，分管财政、民政、农业等工作的副职任副组长，财政所、民政办、农技站、畜牧站、社保所等相关站所负责人为成员的自查工作领导小组，下设办公室在财政所，具体负责自查工作的组织协调、督促检查和情况汇总。明确各站所及村（社区）的职责分工，要求各相关负责人切实负起第一责任，确保自查工作不走过场、取得实效。

二是细化自查方案，全面覆盖排查。结合我乡镇实际，研究制定了详细的自查工作方案，明确了自查范围、内容、方法和步骤。自查范围涵盖了近年来所有通过“一卡通”发放的惠民惠农补贴项目，包括但不限于农业支持保护补贴、耕地地力保护补贴、农村低保、特困人员救助供养、残疾人补贴、优抚对象补助、临时救助等。自查内容重点围绕补贴政策宣传解读、补贴对象识别精准性、“一卡通”卡片发放与管理、资金拨付进度与安全性、发放信息公开公示、群众反馈问题处理等关键环节。

三是采取多种方式，确保自查深度。为确保自查工作的全面性和准确性，我们采取了查阅资料、数据比对、入户走访、座谈询问、电话核实等多种方式相结合。对财政所的补贴发放台账、银行流水、各业务站所的补贴对象名册、审批资料进行了仔细核对；随机抽取了部分村（社区）和补贴对象进行入户走访，实地了解补贴政策知晓率、资金到账情况以及“一卡通”使用管理情况；与部分村干部、经办人及群众代表进行了座谈，听取他们对“一卡通”管理工作的意见和建议。

二、自查发现的主要问题

通过为期一段时间的深入自查，我们清醒地认识到，在“一卡通”管理工作中，虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)政策宣传与群众知晓度方面

部分补贴政策的宣传方式较为单一，仍以传统的村公告栏张贴为主，未能充分利用新媒体等群众喜闻乐见的方式进行广泛宣传，导致部分偏远地区群众、老年群众对部分补贴政策的申领条件、标准、流程以及“一卡通”的功能作用了解不够全面、深入，存在信息不对称的现象。

(二)补贴对象动态管理方面

在补贴对象的动态识别和管理上，仍有提升空间。个别村（社区）对补贴对象的家庭状况、收入变化等情况掌握不够及时、精准，存在动态调整不够到位的问题。例如，在部分涉及人口变动的补贴项目中，信息更新略有滞后，可能存在极少数不应享受补贴的对象未能及时清退，或符合条件的新增对象未能及时纳入的情况。

(三)“一卡通”卡片管理与使用方面

1.卡片发放与激活：虽然大部分“一卡通”已发放到群众手中，但仍有极少数外出务工人员、行动不便老人的卡片未能及时领取或激活，存在“沉睡卡”现象。

2.卡片保管与使用：部分群众对“一卡通”的重要性认识不足，存在转借、代管现象，甚至个别群众将卡片密码设置过于简单或告知他人，存在一定的资金安全风险。

3.信息变更不及时：当群众联系方式、家庭住址等基础信息发生变更时，未能主动及时到相关部门更新，导致在补贴发放出现问题或政策通知时，无法及时联系到本人。

(四)资金发放与监管方面

1.发放信息核对：在补贴资金发放前的信息核对环节，虽然进行了多级审核，但仍可能因基层填报人员疏忽或系统数据同步问题，导致个别发放信息（如身份证号、银行卡号）存在微小误差，影响资金及时到账。

2.发放公示规范性：部分村（社区）在补贴发放公示环节，存在公示地点不够醒目、公示内容不够详细、公示时间不足等问题，群众监督的渠道未能得到充分发挥。

3.后续跟踪问效：资金发放后，对群众是否及时足额收到补贴的跟踪回访机制不够健全，对发放失败的资金未能第一时间查明原因并进行处理。

(五)部门协同与数据共享方面

各相关站所之间的信息共享和业务协同仍有待加强。不同补贴项目的数据分散在各业务系统中，数据壁垒尚未完全打破，导致在补贴对象交叉核对、重复享受补贴排查等方面存在一定难度，增加了工作复杂度和行政成本。

三、问题产生的原因分析

深刻反思以上存在的问题，既有客观因素，更有主观原因：

一是思想认识不到位。部分干部对“一卡通”管理工作的极端重要性认识不足，未能将其真正摆在“以人民为中心”的政治高度去对待，存在重发放、轻管理，重程序、轻实效的思想。

二是工作作风不够扎实。基层工作任务繁重，部分干部在政策宣传、对象核实、信息录入等工作中，存在浮躁情绪和畏难心理，