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河南省火灾事故应急预案

总则

一、适用范围

本应急预案适用于在河南省行政区域内发生的各类火灾事故的应对处置工作。主要包括工业与民用建筑火灾、地下建筑火灾、石油化工火灾、交通工具火灾、森林草原火灾等不同类型的火灾事件。对于特别重大火灾事故，除遵循本预案外，还需按照国家相关专项预案和应急指挥要求执行。

二、工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，快速有效地实施救援行动，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在省政府的统一领导下，各级政府按照火灾事故的等级和属地管理原则，负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速响应机制，各相关部门和单位密切配合，形成应急处置合力，共同应对火灾事故。

4.科学处置，依法管理：运用科学的方法和先进的技术装备，依法依规开展火灾事故的应急处置和救援工作。

组织指挥体系及职责

一、省级应急指挥机构

成立河南省火灾事故应急指挥部，由省政府主要领导担任指挥长，分管消防工作的领导担任副指挥长，成员包括省应急管理厅、省公安厅、省消防救援总队、省卫生健康委、省交通运输厅、省生态环境厅、省气象局等相关部门负责人。

指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调全省火灾事故的应急处置工作；决定启动和终止省级火灾事故应急响应；协调解决应急处置中的重大问题；组织开展火灾事故的调查评估等工作。

二、市级、县级应急指挥机构

各市、县（市、区）政府参照省级应急指挥机构的设置，成立相应的火灾事故应急指挥部，负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作。

三、现场指挥机构

火灾事故发生后，根据需要成立现场指挥部，由事发地政府负责人担任指挥长，相关部门和单位负责人参加。现场指挥部的主要职责是：负责现场应急处置的具体指挥和协调；制定并组织实施现场应急救援方案；及时向省级和上级应急指挥机构报告现场情况等。

预警和应急响应

一、预警

1.预警信息来源：主要包括气象部门发布的气象信息、消防部门的火灾监测数据、社会公众的报警等。

2.预警级别划分：根据火灾发生的可能性大小、危害程度和影响范围，将预警级别划分为四级，由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

3.预警发布：各级政府和相关部门根据预警级别，通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道及时向社会发布预警信息。

二、应急响应

1.响应级别划分：根据火灾事故的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别划分为四级，由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

2.响应启动：当发生火灾事故时，事发地政府和相关部门应立即进行研判，根据火灾事故的级别及时启动相应的应急响应。

3.响应措施

-Ⅰ级响应：省级应急指挥机构全面启动应急响应机制，指挥长立即赶赴现场指挥处置。各相关部门和单位按照职责分工，迅速调配各类资源，全力开展灭火救援、人员搜救、医疗救治、交通管制、环境监测等工作。

-Ⅱ级响应：省级应急指挥机构组织协调相关部门和单位开展应急处置工作，副指挥长赶赴现场指挥。事发地政府全力组织实施应急救援行动，确保救援工作的顺利进行。

-Ⅲ级响应：市级应急指挥机构负责组织指挥火灾事故的应急处置工作，及时向省级应急指挥机构报告情况。相关部门和单位按照要求做好支援和配合工作。

-Ⅳ级响应：县级应急指挥机构启动应急响应，组织有关部门和单位开展灭火救援和应急处置工作，并及时向上级政府和相关部门报告情况。

应急处置措施

一、灭火救援

1.力量调配：消防救援部门接到报警后，立即调派消防车辆和救援力量赶赴现场。根据火灾的规模和发展态势，适时增调增援力量。

2.灭火战术：消防救援人员根据火灾类型、建筑结构、火势蔓延方向等因素，制定科学合理的灭火战术。对于一般建筑火灾，采取内攻为主、内外结合的灭火方法；对于石油化工火灾，采取冷却控制、泡沫覆盖等措施。

3.人员搜救：在灭火的同时，组织力量开展人员搜救工作。利用生命探测仪、搜救犬等设备和手段，尽快确定被困人员的位置，并采取有效的救援措施将其救出。

二、医疗救治

1.医疗力量调配：卫生健康部门接到通知后，迅速组织医疗卫生救援队伍赶赴现场，设立临时医疗救护点。根据伤员的数量和伤情，及时调配医疗资源。

2.伤员救治：对现场伤员进行分类救治，优先抢救重伤员。对于危重伤员，及时送往附近的医疗机构进行进一步治疗。

三、交通管制

1.交通管制措施：公安交通管理部门根据火灾事故的现场情况，对周边道路实施交通管制。设置交通警示标志，疏导交通流量，确保救援车辆和物资能够快速通行。

2.应急通道保障：开辟应急救援通道，确保消防车、救护车等救援车辆能够顺利到达火灾现场。

四、环境监测

1.监测范围和内容：生态环境部门在火灾事故现场及周边