2025可信人工智能治理白皮书 (2) .docxVIP

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出品方

安永（中国）企业咨询有限公司

上海市人工智能与社会发展研究会

前言FOREWORD

21世纪人类社会迎来了前所未有的技术革命——人工智能（AI）的兴起。它以迅雷不

及掩耳之势，渗透到我们生活的方方面面，重塑着我们的认知和社会格局。它不仅极大地

提高了生产效率，还为解决复杂的社会问题提供了新的视角和工具。然而，随着AI技术的

迅猛发展，其所带来的伦理、法律和社会问题也日益凸显，如何确保AI技术的“可信”属性，

成为全球关注的焦点。

在此背景下，《可信人工智能治理白皮书》应运而生。本白皮书由安永（中国）企业

咨询有限公司和上海市人工智能社会发展研究会联合撰写，旨在深入探讨人工智能的全球

发展态势、监管体系、可信原则、关键问题、企业合规要求、风险治理理论、进阶工具以

及行业洞察等多个方面。我们希望通过这份白皮书，为政策制定者、企业管理者、技术开

发者以及所有关心AI发展的读者，提供一份全面、深入、客观的参考和指导。

在这份白皮书中，我们将重点探讨“可信人工智能”的内涵，分析其在算法透明度、数

据安全、伦理道德等方面所面临的挑战。同时，我们也将关注企业在AI应用中的合规要求

以及风险治理这一AI发展中的重要议题。本白皮书将详细阐述风险治理架构的构建，以及

如何在AI的生命周期中实施有效的风险管理。此外，我们还将介绍企业AI治理的进阶工

具——可信AI等级标识，为企业构建和完善自身的AI治理体系提供实用的指导。

在提供有效的AI治理工具的同时，我们也将聚焦具有启发性的行业实践。我们将深入

分析汽车、医药、零售、服务等行业在AI应用上的现状和挑战，以及这些行业如何构建和

运营自己的AI管理体系。通过这些行业案例，我们希望能够为读者提供具体的行业应用视

角，以及在实际操作中可能遇到的问题和解决方案。

在这份白皮书的撰写过程中，我们深刻感受到AI技术的发展不仅仅是技术层面的突破，

更是对人类社会价值观、伦理道德和法律体系的一次全面考验。我们相信，只有通过不断

提高对风险的把控能力，预判、分析和应对潜在的治理问题，建立起一套公正、透明、高

效的AI治理体系，才能确保AI技术的健康发展，让它成为推动人类社会进步的正能量。

在此，我们诚挚地邀请您一同走进AI的世界，探索其无限可能，同时也思考和面对它

所带来的挑战。让我们携手前行，在AI的时代中，共同寻找可信AI实现的最佳路径。

可信人工智能治理白皮书

目录Comtents

第一章全球人工智能发展与监管体系 1

1.1全球人工智能发展概述11.1.1欧盟人工智能发展11.1.2美国人工智能发展11.1.3中国人工智能发展21.2“可信人工智能”概念提出3

第二章人工智能的可信原则 5

2.1G20人工智能可信原则 52.2欧盟可信人工智能原则 62.3安永观点：可信人工智能原则 6

第三章可信人工智能的关键问题 8

3.1算法黑箱与信息茧房问题 83.2算法偏见问题 93.3数据安全问题 9

3.3.1底层数据源