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2026年外事侨务规章制度

为规范本单位（以下简称“单位”）外事侨务工作管理，保障外事侨务活动有序开展，加强对外交流合作，依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，提升外事侨务工作质量与效能，依据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《外事工作条例》等相关法律法规及上级主管部门要求，结合单位实际情况，特制定本制度。

一、总则

1.适用范围。本制度适用于单位所有外事侨务工作及相关工作人员，涵盖外事活动组织、涉外事务处理、侨务服务开展、海外侨胞联络、涉外安全管理等所有工作环节。

2.核心原则。（1）依法合规：严格遵守国家外事侨务相关法律法规及政策规定，坚守外事工作纪律底线；（2）服务大局：围绕单位中心工作和发展战略，统筹推进外事交流与侨务服务工作；（3）以人为本：坚持以归侨侨眷和海外侨胞需求为导向，提供优质、高效的侨务服务；（4）安全可控：强化涉外安全风险防范意识，全面管控外事侨务工作各环节风险；（5）权责明晰：明确各岗位工作职责与权限，确保外事侨务工作规范有序、责任落实到位。

3.管理职责。（1）单位外事侨务工作领导小组是外事侨务工作的领导机构，负责统筹规划、审批重大外事侨务活动，协调解决工作中的重大问题；（2）外事侨务管理部门是外事侨务工作的归口管理部门，负责本制度的落实、日常工作组织、活动策划实施、政策咨询、业务指导及监督检查；（3）各相关部门需配合外事侨务管理部门开展工作，落实本部门相关涉外侨务工作要求，及时反馈工作情况；（4）全体外事侨务工作人员需严格遵守本制度规定，熟练掌握相关政策法规，提升专业素养与业务能力。

二、外事活动管理

1.外事活动审批。（1）各类外事活动（包括出国访问、考察、培训、参会，境外人员来访接待、对外合作交流会议等）需纳入年度工作计划，严格执行审批流程；（2）出国（境）活动：工作人员因工作需要出国（境）的，需提前提交书面申请，说明出国（境）事由、行程安排、参与人员、经费预算、境外合作单位等信息，按权限报单位领导及上级主管部门审批；审批通过后，方可办理护照、签证等相关手续；（3）境外人员来访接待：境外人员（包括外国专家、友好人士、海外侨胞代表等）来访的，接待部门需提前提交接待方案，说明来访人员信息、来访目的、行程安排、接待标准、安全保障措施等，经外事侨务管理部门审核、单位领导审批后实施。

2.外事活动实施。（1）出国（境）活动：严格按照审批的行程开展工作，不得擅自更改行程、延长停留时间或变更活动内容；遵守所在国家（地区）的法律法规、风俗习惯，尊重当地文化传统，维护国家形象和单位声誉；做好工作记录，及时整理活动成果，回国（境）后按规定提交出访报告；（2）来访接待活动：严格按照接待方案执行，做好接机（站）、住宿安排、行程陪同、餐饮服务等各项工作；接待过程中注重礼宾规范，态度热情得体，及时解答来访人员疑问，保障来访活动顺利开展；做好接待记录，整理相关资料归档。

3.外事经费管理。（1）外事经费需纳入单位年度预算，严格按照国家及单位财务管理制度执行，专款专用，严禁挪用、挤占；（2）出国（境）经费、来访接待经费需严格遵守相关标准，控制经费支出，避免铺张浪费；（3）经费报销需提供真实、完整的凭证，经外事侨务管理部门审核、财务部门复核、单位领导审批后，方可办理报销手续。

三、侨务工作管理

1.归侨侨眷权益保障。（1）深入学习宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等相关法律法规，提升归侨侨眷和工作人员的法律意识；（2）建立归侨侨眷信息档案，准确掌握归侨侨眷基本信息、生产生活情况及需求，定期开展走访慰问活动，了解其困难并协助解决；（3）依法维护归侨侨眷在就业、教育、医疗、住房等方面的合法权益，对符合条件的归侨侨眷提供相应的帮扶政策支持；（4）妥善处理归侨侨眷的信访诉求，建立信访接待制度，及时受理、核实并反馈处理结果。

2.海外侨胞联络服务。（1）建立海外侨胞联络机制，加强与海外侨胞、侨团的沟通联系，定期开展侨情调研，了解海外侨胞发展情况及需求；（2）为海外侨胞提供政策咨询、投资兴业指导、回国（境）定居手续办理、亲属联络等服务，协助解决其在国内发展、生活中的实际问题；（3）组织开展海外侨胞联谊活动，搭建交流合作平台，凝聚侨心、汇聚侨力，引导海外侨胞为单位发展和地方经济建设贡献力量；（4）关心海外侨胞在海外的合法权益，协助其应对突发情况，提供必要的支持与帮助。

3.侨务捐赠管理。（1）规范侨务捐赠接收流程，对海外侨胞、归侨侨眷的捐赠，需明确捐赠意愿、捐赠物资/资金用途，签订捐赠协议，建立捐赠台账；（2）严格按照捐赠协议使用捐赠物资/资金，确保专款专用、物尽其用，定期向捐赠人反馈使用情况，接受捐赠人监督；（3）捐赠物资/资金的管理需遵守国家相关规定，做好登记、保管、使用、审计等