回望2025中国经济.docxVIP

回望2025中国经济

一、5%增速目标：在压力与韧性中锚定高质量发展坐标

2025年的中国经济，在全球经济增长放缓、地缘政治冲突加剧、贸易保护主义抬头的复杂环境中，以5%左右的GDP增速目标为锚，交出了一份“顶压前行、向新向优”的答卷。这一目标的设定，既非简单的数字追求，而是稳就业、惠民生、防风险的现实需要，更是衔接“十四五”收官与“十五五”开局的战略考量。

从全年运行轨迹看，上半年GDP累计增长5.3%，二季度单季增长5.2%，为全年目标奠定了坚实基础；下半年尽管面临出口增速回落、内需边际放缓等压力，但在政策精准发力下，最终顺利完成全年主要目标。这一成绩的取得殊为不易——当全球主要经济体在人均GDP1.3万美元阶段普遍增速回落至3.1%-3.5%时，中国作为134.9万亿元经济总量的超大型经济体，仍能维持5%左右的增长，既彰显了全产业链优势、14亿人口超大规模市场的“压舱石”作用，更印证了宏观政策的科学有效与经济内生动力的持续增强。

支撑这一目标的，是“增量大、质量高、基础牢、势头好”的发展基础。增量层面，2025年新增约6.7万亿元的财富分配空间，为最低工资标准上调、社保支出增加等民生保障提供了物质支撑；质量层面，新质生产力加速培育，人工智能、数字经济等新动能对经济增长贡献率超过30%；基础层面，全产业链优势在全球供应链重构中进一步凸显，工业门类齐全度保持世界第一；势头层面，前三季度民间投资增速由负转正，市场主体数量突破1.8亿户，企业信心指数连续5个月回升，经济回升向好态势持续巩固。

二、宏观政策协同：财政货币“双轮”驱动经济回升向好

面对内外挑战，2025年的宏观政策工具箱展现出强大的“组合拳”效应。财政政策“加力提效”与货币政策“精准有力”形成协同，既托底短期增长，又夯实长期动能。

财政政策的“实招硬招”尤为突出。全年财政赤字率提升至4%，超长期特别国债发行规模加码至1.3万亿元，资金重点投向新基建、老旧小区改造、医疗卫生强基工程等领域。以国家发改委推动的“一老一小”社区支持项目为例，中央财政专项补助带动地方配套资金超2000亿元，全年新增社区养老床位50万张、托育机构3万家，既直接拉动投资，又通过改善民生释放消费潜力。此外，针对上半年物价持续低位运行的问题，财政政策从供给端发力，通过综合整治“内卷式竞争”、设立产业引导基金等方式，推动重点行业利润回升，三季度工业企业利润增速较上半年提高4.2个百分点。

货币政策坚持“适度宽松”取向，为经济注入流动性活水。全年两次降准释放长期资金超1.5万亿元，结构性货币政策工具聚焦科技创新、绿色发展、中小微企业等重点领域，累计投放资金8000亿元。值得关注的是，针对居民消费意愿不足问题，央行推动存量房贷利率下调，平均降幅达0.5个百分点，预计全年为居民节省利息支出超3000亿元，相当于直接增加可支配收入，为汽车、家电等大宗消费释放空间。数据显示，下半年“以旧换新”政策带动汽车消费增长8.2%，家电消费增长6.5%，成为内需回升的重要拉动力。

三、新质生产力突围：从技术追随到规则制定的跃迁

2025年，“新质生产力”成为中国经济转型升级的关键词。国家发改委明确将“资金、人才、生态”作为三大抓手，通过设立国家创业投资引导基金（带动地方及社会资本近1万亿元）、实施“千名顶尖科学家引进计划”、优化“产学研用”协同创新机制等举措，推动创新动能从“量的积累”迈向“质的飞跃”。

最具代表性的是人工智能领域的突破。国产大模型DeepSeek完成开源迭代，在代码生成、科学计算等场景的商业化落地率超过60%，带动智能算力需求增长120%；“人工智能+制造业”加速渗透，重点行业数字化改造覆盖率达85%，工业机器人密度较上年提高30%，制造业劳动生产率增长7.8%。在全球科技竞争的“无人区”，中国正从技术追随者向规则制定者转变——主导制定的5项AI伦理国际标准获国际组织采纳，数字贸易规则谈判中提出的“数据跨境流动中国方案”被12个RCEP成员国纳入合作框架。

新质生产力的培育，也重塑了产业结构。上半年三次产业呈现“两升一降”特征（第一、三产业增速加快，第二产业受建筑业拖累小幅放缓），但下半年随着“制造业高质量发展行动”推进，新能源汽车、光伏、锂电池“新三样”出口增长40%，高技术制造业投资增速达15%，第二产业增速逐步回升，全年高技术产业对GDP增长贡献率达28%，较上年提高5个百分点，成为经济增长的“主引擎”。

四、内外需双轮驱动：在动荡中筑牢增长基本盘

2025年的中国经济，既面临外需收缩的“压力测试”，又经历内需提振的“动能转换”，最终通过“双轮驱动”实现了增长基本盘的稳固。

外贸的韧性超出预期。尽管全球贸易增速放缓至2%（WTO数据），但中国出口上半年同比增长5.9%（美元计），全年保持4.5%的