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公路工程监理计划

一、工程概况与监理工作依据

任何监理计划的编制，都必须建立在对工程本身充分了解的基础之上。工程概况部分应简明扼要地描述项目的背景、建设规模、主要技术标准、地质水文条件、主要结构形式、工期要求、参建单位等核心信息。这不仅是监理团队熟悉项目的起点，也是后续各项监理工作开展的基本依据。

监理工作的依据则是监理行为的“尚方宝剑”，必须严谨、全面。它通常包括国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、政策和技术标准；经批准的工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其他相关设计文件；业主与承包人签订的施工合同文件及附件；业主与监理单位签订的委托监理合同文件；以及工程建设过程中形成的各类会议纪要、补充协议等。明确依据，方能确保监理工作不越位、不缺位，有理有据。

二、监理工作范围与目标

监理工作范围需要清晰界定，是对工程项目实施全过程监理，还是某一特定阶段的监理？具体包括哪些单位工程、分部工程和分项工程？是否包含施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的监理服务？这些都需要在计划中予以明确，避免后续工作中出现职责不清或推诿扯皮的现象。

监理工作目标是监理活动的导向，应具体、明确、可衡量。通常包括质量目标、进度目标、费用控制目标和安全目标。质量目标应符合设计要求和国家现行验收标准，力争达到优良工程或合同约定的质量等级；进度目标应确保工程按合同工期顺利完成；费用控制目标则是在确保质量和进度的前提下，使工程费用控制在批准的概算或合同价范围内；安全目标则是杜绝重特大安全事故，减少一般安全事故，确保施工安全。

三、监理机构组织形式、人员配备及职责分工

监理机构的组织形式应根据工程规模、复杂程度及监理合同的要求进行设置，力求精简高效、职责分明。常见的有直线式、职能式或矩阵式等组织形式。图表结合的方式能更清晰地展示组织机构的层级关系。

人员配备是监理工作质量的关键保障。应根据监理工作的需要，配备足够数量、具备相应资质和经验的总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助人员。人员的专业构成应覆盖工程所涉及的主要技术领域。在计划中，应对各岗位人员的姓名、职称、执业资格及进场时间做出明确安排，并附上相关人员的简历，以证明其胜任能力。

职责分工必须明确到岗、落实到人。总监理工程师是监理机构的负责人，全面负责监理合同的履行；专业监理工程师则负责某一专业或某一方面的监理工作；监理员则主要从事现场的具体检查、旁站、记录等辅助工作。清晰的职责分工，是保证监理工作有序高效进行的基础。

四、监理工作内容、方法与措施

这部分是监理计划的核心，需要详细阐述。

（一）质量控制

质量是工程的生命线。质量控制应坚持“预防为主、事前控制与事中控制相结合”的原则。具体包括：原材料、半成品、构配件及设备的进场检验与控制；施工组织设计及专项施工方案的审查；施工测量放线成果的复核；各分项、分部工程开工条件的审查；工序质量的检查与验收，特别是关键工序和隐蔽工程的旁站监理与验收；工程质量缺陷的处理与跟踪等。质量控制的方法主要有巡视、旁站、平行检验、见证取样送检等。

（二）进度控制

进度控制的核心是确保工程按计划实施。监理工程师应协助业主编制控制性进度计划，并审查承包人提交的施工进度计划。在施工过程中，通过定期检查、对比分析实际进度与计划进度的偏差，及时采取组织、技术、经济或合同措施进行调整，如增加资源投入、优化施工方案、加强协调等，确保工期目标的实现。

（三）费用控制

费用控制的重点在于工程计量与支付的审核。监理工程师应严格按照合同约定和工程实际完成情况进行计量，审核承包人提交的支付申请，确保支付金额准确无误。同时，要加强对工程变更、索赔及现场签证的管理，严格控制不必要的费用支出。

（四）安全监理

安全监理责任重大，必须高度重视。监理工程师应审查施工单位的安全生产资质、安全生产管理制度、安全技术措施及专项施工方案的安全性；监督施工单位落实安全生产责任制，加强对施工现场安全隐患的排查与整改，特别是对高处作业、基坑开挖、模板工程、起重吊装、临时用电等危险性较大工程的安全管理。发现安全隐患时，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，情况严重的应签发工程暂停令。

（五）合同管理

合同管理贯穿于工程建设的全过程。监理工程师应熟悉合同条款，对合同的履行情况进行跟踪管理。包括工程变更的审核与处理、工程延期与费用索赔的审核、合同争议的协调与处理等。

（六）信息管理

监理工作离不开信息的支撑。应建立完善的监理信息管理制度，及时收集、整理、分析、传递和存储各类工程信息，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检测记录、验收资料等。确保信息的真实性、准确性和及时性，为决策提供依据。

（七）协调工作

监理工程师作为业主与承包人之间的桥梁和纽带，协调