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道路运输生产安全事故应急救援预案

为有效应对道路运输生产安全事故，最大限度保障人民群众生命财产安全，控制事故扩大，减少经济损失，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合企业实际运营特点，制定本应急救援预案。本预案适用于企业所属道路运输车辆在运营过程中发生的造成人员伤亡、财产损失或环境危害的生产安全事故应急处置，包括但不限于车辆碰撞、侧翻、火灾、货物泄漏（含危险货物运输事故）、人员坠落等类型事故的应急救援工作。应急处置遵循“人民至上、生命第一”核心原则，坚持统一领导、分级负责，快速反应、科学处置，预防为主、防治结合的工作方针，确保事故发生后能够迅速、有序、高效开展救援行动。

一、应急组织体系及职责

企业建立“企业-分公司-车队”三级应急管理体系，明确各层级应急指挥机构与职责，确保应急响应指令畅通、行动协同。

（一）企业应急指挥部

企业主要负责人任总指挥，分管安全的副总经理任副总指挥，成员包括安全管理部、运营管理部、综合办公室、财务部门、车辆技术部等部门负责人。指挥部全面统筹事故应急处置工作，主要职责包括：启动和终止应急响应；确定应急处置方案；协调外部救援力量（公安、消防、医疗、交通等部门）；决策重大应急处置措施；监督应急救援资金、物资调配；审核事故调查报告与整改方案。

（二）现场应急指挥组

事故发生后，由事发地分公司或车队负责人任现场指挥，若涉及跨区域或重大事故，总指挥或副总指挥需赶赴现场接替指挥。现场指挥组直接负责事故现场处置，具体职责包括：核实事故基本信息（时间、地点、车型、人员伤亡、货物类型、现场环境等）；划定警戒区域，设置警示标志；组织初期救援（灭火、破拆、伤员转移等）；配合外部救援力量开展行动；实时向企业应急指挥部汇报进展；记录现场处置过程关键信息。

（三）专项工作组

根据事故类型与处置需求，指挥部下设6个专项工作组，分工协作完成应急任务：

1.综合协调组：由安全管理部牵头，负责联络公安、消防、医疗、环保等部门，传达指挥部指令；收集、汇总、上报事故信息；整理应急处置档案；协调后勤保障物资运输。

2.抢险救援组：由车辆技术部与一线驾驶员骨干组成，配备破拆工具、灭火器、防化服等设备，负责现场危险源控制（如关闭车辆燃油阀、转移危险货物、扑灭初期火灾）、受困人员营救（使用液压剪扩器破开车门、清理障碍物）、现场隐患排查（检查车辆电路、油箱是否二次起火风险）。

3.医疗救护组：由经过急救培训的安全管理人员与外聘医护人员组成，携带急救箱、担架等物资，负责对伤员进行现场急救（止血、固定骨折部位、心肺复苏），配合120救护车转运重伤员，记录伤员伤情与救治情况。

4.后勤保障组：由综合办公室与财务部门组成，负责保障应急救援车辆、通信设备（卫星电话、对讲机）、照明工具（强光手电、应急灯）、防护装备（安全帽、反光背心）、食品饮水等物资供应；安排救援人员休息场所；协调事故车辆拖移与临时停放场地。

5.事故调查组：由安全管理部联合企业内部纪检部门组成，配合政府监管部门开展事故调查，重点核查驾驶员操作记录（行车记录仪数据）、车辆日常维护台账（制动系统、轮胎检测记录）、动态监控日志（超速、疲劳驾驶预警信息）、货物装载合规性（超载、捆扎牢固度）等，形成初步调查结论。

6.善后处理组：由人力资源部门与工会负责人组成，负责伤亡人员家属接待，核实伤亡人员身份信息与家庭情况；协调保险机构启动快速理赔程序（人身意外险、车辆险、货物险）；开展心理疏导，协助处理丧葬事宜；拟定赔偿方案并与家属协商确认。

二、预防与预警机制

坚持“预防为主”理念，通过风险辨识、监测预警、培训教育等措施，降低事故发生概率，提升早期处置能力。

（一）风险辨识与管控

企业安全管理部每季度组织一次全面风险辨识，重点分析以下风险点：

-车辆因素：老旧车辆制动系统失效、轮胎磨损超限、电路老化短路、危险货物运输车辆罐体密封不良；

-人员因素：驾驶员疲劳驾驶（连续驾驶超4小时未停车休息）、酒后驾驶、超速行驶、未按规定使用安全带；

-环境因素：恶劣天气（暴雨、冰雪、大雾）导致路面湿滑、能见度低，山区道路急弯、陡坡路段，施工路段交通标志缺失；

-管理因素：动态监控平台值守人员脱岗、车辆例检制度执行不到位、驾驶员安全培训流于形式。

针对辨识出的风险，制定《风险管控清单》，明确责任部门、管控措施与整改期限。例如，对老旧车辆实施“一车一档”管理，每月增加1次专项检测；对疲劳驾驶高风险驾驶员，调整排班计划并强制参加安全培训；在山区路段运营车辆安装电子围栏，超速时自动推送预警信息至驾驶员手机。

（二）监测与预警