城市总体编制要点与研究.pdfVIP

三、城市规划的工作内容和编制序列

1.城市规划的任务

2.城市规划工作的特点

3.城市规划编制体系

（1）城市总体规划、分区规划、近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划的主要

内容及成果要求。

（2）城市总体规划、控制性详细规划的强制性内容。

（3）我国城市规划编制序列的特点及存在的问题。

4.城市总体规划修改的规定

5.城市规划的规定

6.城市规划与土地利用总体规划、经济社会发展规划的关系

1.目前城市总体规划编制中存在的主要问题

2.城市总体规划纲要的主要内容

3.城市总体规划强制性内容

4.城市总体规划分级的特点

城市战略研究阶段：研究城市职能，确定城市性质，预测城市规模

总体布局阶段：综合协调城市功能、结构、形态的关系，布置用地。

在以上基础上，进行多方案比较，选择最佳方案。

成果编制阶段：法定的编制要求和制定程序，根据前期资料和分析研究

城市总体规划的作用

1.城市总体规划在指导城市有序发展、提高建设和管理水方面发挥着重要的先导和统筹作用

2.城市总体规划是与调控城市发展建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和，因此也是城市

规划参与城市综合型战略部署的工作平台，具有公共政策属性

3.城市总体规划是城市规划的重要组成部分，经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制城市近期规划、详

细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据

（二）城市总体规划的主要任务

1、根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况及环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；

2、综合确定土地、水、能源等各类资源的使用和控制指标，节约和集约利用资源；

3、划定建设区、限制区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；

4、合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能；

5、优先原则，提升城市综合交通服务水平；

6、健全城市综合防灾体系，保证城市安全；

7、保护自然生态环境和整体景观风貌；

8、保护文化资源，延续城市文脉；

9、合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。

（三）制定城市规划应遵循的基本原则：

1.统筹兼顾，综合部署，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一

——城市建设是一项庞大的系统工程，要正确处理好一系列关系

2.协调城镇建设与区域发展的关系，走城乡协同发展的道路

区域协调发展已经成为城乡可持续发展的基础

要认真抓好省域城镇体系规划编制工作

制定城镇体系规划：从区域整体出发，基础设施共建共享和有效利用，保护资源与环境

3.优化城市布局结构，促进产业结构调整和城市功能提高

我国着经济结构战略性调整的重大任务

城市规划要按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级

合理调整用地布局，优化用地结构，实现资源合理配置和改善城市环境的目标

4.合理和节约利用土地与

我国以世界平均水平1/3的人均耕地、1/4的人均支持了占全球22%的人口的温饱和

“珍惜用地、合理用地、保护耕地”是我国的基本国策，城市规划必须全面这一国策

5.保障城市安全和社会安定

6.充分体现城市各自的特色

加强文保单位的保护（保存的原貌和真迹；保存古迹的环境）

保护好代表城市传统风貌的文化保护区

制定文化名城保护规划

城市的风貌和形象是城市物质文明和精神文明的重要体现

城市形象的塑造要通过城市设计的来实现

总体规划的编制

1.城市规划的编制层面与阶段

根据：

2007年通过的《城乡规划法》

2006年4月1日颁布的《城市规划编制办法》

城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组

织编制分区规划。

城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

1、城市总体规划（masternning,comprehensivenning）：城镇体系规划，城区规划

分区规划（districtnni