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职业病防治岗位培训教材

前言

职业健康是国民健康的重要组成部分，关乎劳动者的生命安全与身体健康，也直接影响着经济社会的可持续发展和企业的核心竞争力。随着我国经济结构的调整和产业升级，以及新技术、新工艺、新材料的广泛应用，职业病防治工作面临着新形势与新挑战。为全面提升用人单位职业病防治管理水平和相关岗位人员的专业素养与实操能力，我们组织编写了本培训教材。

本教材以国家相关法律法规为依据，紧密结合当前职业病防治工作的实际需求，系统阐述了职业病防治的基本知识、关键环节和实用技能。内容涵盖法律法规与方针政策、职业病危害因素识别与分析、职业病危害评价、工程技术与个体防护措施、职业健康监护、职业病诊断与处理、用人单位职业病防治管理体系建设等核心模块。

本教材注重理论与实践相结合，强调内容的科学性、针对性和可操作性，旨在帮助学员掌握职业病防治的基本理论和实用方法，有效识别、评估和控制工作场所职业病危害，预防和减少职业病的发生，切实保障劳动者的职业健康权益。

本教材适用于各类用人单位的主要负责人、职业健康管理人员、一线班组长以及接触职业病危害因素的劳动者培训使用，也可供职业卫生技术服务机构、卫生健康监督执法人员等参考。

由于职业病防治工作不断发展，相关法律法规和标准也在持续更新，教材中难免存在不足之处，恳请广大读者在使用过程中提出宝贵意见和建议，以便我们进一步修订完善。

第一章职业病防治法律法规与方针政策

第一节我国职业病防治法律法规体系

我国职业病防治法律法规体系以《中华人民共和国职业病防治法》为核心，辅以一系列行政法规、部门规章、地方性法规以及国家职业卫生标准，共同构成了开展职业病防治工作的法律依据和行为准则。

《职业病防治法》明确了用人单位在职业病防治中的主体责任，规定了劳动者依法享有的职业健康权利，以及卫生健康行政部门等相关部门的监管职责。了解并严格遵守这部法律，是所有用人单位和从业人员的基本要求。

除《职业病防治法》外，国务院颁布的《工伤保险条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等行政法规，针对特定领域或环节作出了具体规定。国家卫生健康委员会等部门也制定了大量部门规章，如《工作场所职业卫生管理规定》、《职业病诊断与鉴定管理办法》等，进一步细化了法律法规的要求。

地方人大和政府根据本地区实际情况，也会制定相应的地方性职业卫生法规和规章，这些同样是职业病防治法律法规体系的重要组成部分。

第二节职业病防治工作的方针与原则

我国职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针。这一方针强调了在职业病防治工作中，预防是首要任务，通过采取源头控制、工程防护、个体防护、健康监护等综合性措施，最大限度地减少职业病危害因素对劳动者健康的影响，从根本上控制职业病的发生。

职业病防治工作还应遵循以下基本原则：

1.预防为主、防治结合：将工作重点放在预防上，采取有效措施控制职业病危害源头，同时对已发生的职业病进行及时治疗和康复。

2.用人单位负责、行政机关监管：用人单位是职业病防治的责任主体，对本单位产生的职业病危害承担全部责任；卫生健康等行政部门依法对用人单位的职业病防治工作进行监督管理。

3.分类管理、综合治理：根据职业病危害因素的种类、性质、危害程度以及作业场所的实际情况，采取不同的管理措施，并综合运用法律、行政、经济、技术等手段，进行系统治理。

4.劳动者依法享有职业健康保护的权利：劳动者有权了解工作场所存在的职业病危害因素及其危害后果，有权获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等服务，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第三节用人单位职业病防治主体责任

用人单位是职业病防治的责任主体，应当对本单位产生的职业病危害承担责任。其主要责任包括：

1.前期预防责任：

*在可行性论证阶段，对可能产生职业病危害的建设项目进行职业病危害预评价。

*建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”制度）。

*向卫生健康行政部门申报职业病危害项目。

2.劳动过程中的防护与管理责任：

*设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

*制定职业病防治计划和实施方案。

*建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。

*建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。

*建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。

*建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

*对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，确保符合国家职业卫生标准和卫生要求。

*采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的符合防治职业病要求的职业病防护用品。

*对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业