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加强公立综合性医院突发公共卫生事件应急能力建设

一、背景与形势分析

近年来，全球范围内突发公共卫生事件频发，从重大传染病疫情到群体性不明原因疾病暴发，再到极端天气引发的次生健康危机，各类突发事件对公共医疗体系构成了严峻挑战。我国作为人口大国，城市化进程加快，人员流动频繁，公共卫生安全面临的不确定性显著增加。在此背景下，公立综合性医院作为国家医疗卫生服务体系的核心力量，承担着突发公共卫生事件中患者救治、资源调配、技术支撑和信息报告等多重职能，其应急能力直接关系到人民群众生命安全和社会稳定大局。

特别是在经历了多次重大疫情应对实践后，各级政府和医疗机构深刻认识到：