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事业单位考试(综合管理类A类)综合应用能力试题及参考答案

试题部分

材料1：

2023年8月，某市N区幸福街道综合服务中心（以下简称“服务中心”）接到多个社区居民投诉，反映辖区内老旧小区改造工程（2023年区级民生重点项目）推进过程中存在诸多问题。服务中心随即展开调查，整理问题如下：

问题1：施工管理混乱

福兴社区（改造范围含6个老旧小区，共12栋居民楼）居民反映，施工方（甲建筑公司）未按公示的“早7:30至晚18:00”施工时间作业，多次出现早5:30开工、晚21:00仍有机械作业的情况，噪音严重影响老人和学生休息。部分施工区域未设置明显围挡，建筑材料随意堆放在单元门口，阻碍居民通行；建筑垃圾清运不及时，堆积在绿化带内，散发异味。

问题2：政策宣传不到位

阳光社区居民王女士（72岁，独居）反映，社区工作人员仅在小区公告栏张贴了《老旧小区改造方案》（共15页），未上门解释关键内容。她因不识字，对“外墙保温层增厚会影响采光”“一楼住户需配合管道改造可能临时停水”等条款不清楚，直到施工队敲砸外墙才知道情况，情绪激动下与施工人员发生冲突。

问题3：利益协调困难

安康社区改造涉及加装电梯工程，3栋6层老楼中，1-2楼住户以“电梯使用频率低、分摊费用高”为由反对，3-6楼住户认为“高层老人出行困难，政府补贴后个人只需承担2万元”，双方多次在业主群争吵，甚至出现堵门阻止施工的情况。社区工作人员调解时，1楼住户拿出《民法典》第278条“改建、重建建筑物及其附属设施需专有部分占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意”的条款，指出当前仅60%的业主同意，程序不合法，要求暂停施工。

问题4：应急响应滞后

8月15日暴雨期间，福兴社区2号楼因施工破坏原有排水系统，未及时修复，导致一楼3户居民家中进水，家具被泡。居民当天上午9点向社区网格员报告，网格员称“已记录，等施工方处理”；中午12点居民再次联系，社区主任表示“正在协调”；下午17点施工方才到场临时疏通，居民要求赔偿损失，但施工方以“暴雨属于不可抗力”为由拒绝。

服务中心针对上述问题召开专题会议，会上街道分管领导指出：“老旧小区改造是民生工程，必须坚持‘民有所呼、我有所应’，但当前暴露出的问题反映出我们在组织协调、群众工作、风险预判等方面存在短板，需立即整改。”

试题

1.结合材料1，概括N区幸福街道老旧小区改造中存在的问题，并分析问题产生的根源。（30分）

2.针对材料1中安康社区加装电梯引发的矛盾，如果你是服务中心工作人员，需联合社区、施工方、业主代表召开协调会，请列出会议发言要点。（25分）

3.为解决福兴社区施工噪音、垃圾堆放等问题，服务中心拟向辖区施工单位下发《关于规范老旧小区改造施工管理的通知》，请代为撰写该通知。（35分）

参考答案

1.问题概括与根源分析（30分）

问题概括（12分）：

①施工不规范：超时作业、噪音扰民；围挡缺失、材料乱堆阻碍通行；垃圾清运不及时，污染环境。

②宣传方式单一：仅张贴书面方案，未针对特殊群体（如老年人、识字困难者）开展个性化讲解，导致居民知情权受损，引发冲突。

③利益协调失效：加装电梯涉及不同楼层业主利益分歧，表决程序不符合《民法典》规定，引发阻工争议。

④应急处置低效：暴雨导致居民家中进水后，社区响应迟缓，施工方推诿责任，未及时解决居民损失赔偿问题。

根源分析（18分）：

①施工监管缺位（4分）：街道及社区未对施工方建立有效的监督机制，未严格核查施工时间、现场管理等是否符合合同约定；对施工方的违规行为缺乏惩戒措施，导致其随意调整作业安排。

②群众工作方法简单（5分）：政策宣传仅依赖“贴公告”的形式化手段，未深入分析居民需求差异（如老年人需要上门讲解、重点条款需口语化解读），未能提前化解信息不对称引发的矛盾。

③依法治理能力不足（5分）：在加装电梯等涉及业主重大利益的事项中，未严格按照《民法典》规定的表决程序推进，对法律条款理解不透彻，导致程序合法性被质疑，增加调解难度。

④应急管理机制不健全（4分）：未针对施工可能引发的次生风险（如排水系统破坏）制定应急预案；社区与施工方之间未建立快速联动响应机制，导致问题发生后推诿扯皮，延误处置时机。

2.协调会发言要点（25分）

（注：发言需体现“联合协调”定位，兼顾法理与情理，推动问题解决，要点需具体可行。）

开场表态（3分）：

各位居民代表、施工方负责人、社区工作人员：今天召开协调会，目的是依法、公平解决加装电梯争议，既保障高层住户出行便利，也尊重低层住户