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新时代“枫桥经验”材料提纲

一、历史基因与时代跃迁

1.1963年浙江诸暨枫桥镇“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的雏形，把“捕人少、治安好、产量高”作为检验标准，形成“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾”的基层治理样本。

2.改革开放后，商品经济大潮带来人、财、物流动，传统“单位制”瓦解，矛盾类型由邻里田水扩展到劳资、环保、借贷、网络，治理半径从1.0公里扩展到10公里以上，倒逼“枫桥经验”从“小治安”走向“大治理”。

3.党的十八大以来，以人民为中心、共建共治共享、系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的“六大理念”写入中央文件，“枫桥经验”被赋予“平安中国”“法治中国”“数字中国”三重使命，完成从“社会治安样板”到“基层治理范式”的蝶变。

4.2023年中央政法委《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾预防化解能力的意见》提出“群众诉求‘最多跑一地’、风险隐患‘一网统管’、矛盾纠纷‘一站式接收、一揽子调处、全链条解决’”，标志着“枫桥经验”进入3.0数字治理阶段。

二、核心内涵的四维重构

1.党建统领维度：把党支部建在网格、业委会、电商直播间、网约车司机流动党支部上，实现“支部建在矛盾易发处、党员冲在纠纷调处时”。

2.人民主体维度：从“为民作主”到“由民作主”，建立“百姓议事会”“乡贤理事会”“后浪青年