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食品安全事故应急处置制度

一、总则

为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规的规定，结合本单位实际情况，特制定本食品安全事故应急处置制度。本制度适用于本单位范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大食物中毒、食品污染等食品安全事故的应急处置工作。应急处置工作应遵循“以人为本、快速反应、统一指挥、分级负责、科学处置”的原则。

二、组织机构及职责

1.应急指挥中心：成立食品安全事故应急指挥中心，由单位主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心是食品安全事故应急处置的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调食品安全事故的应急处置工作；决定启动和终止食品安全事故应急响应；负责与上级政府及相关部门的沟通协调；负责向社会发布食品安全事故的重要信息。

2.应急处置小组

-医疗救援组：由单位医务室人员及外部医疗专家组成。负责组织对中毒人员进行紧急救治，及时与医疗机构联系，安排转运和后续治疗；配合相关部门对中毒人员进行流行病学调查。

-调查取证组：由食品安全管理部门、法务部门人员组成。负责对食品安全事故进行调查，查明事故发生的原因、经过和损失情况；封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等；收集相关证据，配合监管部门的调查工作。

-安全保卫组：由单位安保人员组成。负责食品安全事故现场的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入；维护现场秩序，配合相关部门开展工作。

-后勤保障组：由行政部门人员组成。负责保障应急处置工作所需的物资、设备和资金；协调各方力量，做好应急处置的后勤支持工作。

-信息发布组：由宣传部门人员组成。负责收集、整理食品安全事故的相关信息，及时准确地向社会发布；做好舆情监测和引导工作，回应社会关切。

三、应急响应机制

1.事故报告：任何部门和个人发现食品安全事故或者疑似食品安全事故时，应当立即向单位食品安全管理部门报告。食品安全管理部门接到报告后，应当在1小时内向应急指挥中心报告，并同时向所在地食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息（含报告时间、报告单位联系人员及联系方式）、已采取的措施等。

2.分级响应

-特别重大食品安全事故（Ⅰ级）：符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故：事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；超出事发地省级人民政府处置能力水平的；发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。当发生特别重大食品安全事故时，应急指挥中心应立即启动Ⅰ级应急响应，全面负责应急处置工作，并及时向国务院及相关部门报告情况，配合国家层面的应急处置行动。

-重大食品安全事故（Ⅱ级）：符合下列情形之一的为重大食品安全事故：事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的；造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的。发生重大食品安全事故时，应急指挥中心启动Ⅱ级应急响应，在省级人民政府及相关部门的指导下，组织开展应急处置工作，及时向省级有关部门报告事故进展情况。

-较大食品安全事故（Ⅲ级）：符合下列情形之一的为较大食品安全事故：事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；造成伤害人数100人以上、或出现死亡病例的；市（地）级人民政府认定的其他较大食品安全事故。发生较大食品安全事故时，应急指挥中心启动Ⅲ级应急响应，在市级人民政府及相关部门的指导下，迅速开展应急处置工作，及时向市级有关部门报告。

-一般食品安全事故（Ⅳ级）：符合下列情形之一的为一般食品安全事故：事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；县级人民政府认定的其他一般食品安全事故。发生一般食品安全事故时，应急指挥中心启动Ⅳ级应急响应，组织本单位相关力量进行应急处置，并及时向县级人民政府及相关部门报告情况。

3.应急响应措施

-医疗救援：医疗救援组迅速到达事故现场，对中毒人员进行初步诊断和救治，根据中毒症状和严重程度，分类进行处理。对病情严重的人员，立即送往附近医疗机构进行抢救。同时，积极配合医疗机构的救治工作，提供相关的食品信息和中毒人员情况。

-现场控制：调查取证组和安全保卫组立即对事故现场进行控制，封存可能导致食品安